湖北日报全媒记者 刘毅 柯利华 通讯员 肖超

2月22日，我省召开2023年全省优化营商环境大会，通报全省17个市州、99个县（市、区）、19个国家级开发区2022年度营商环境综合考核评价结果。团风县位于第18名，进位70名，名列评价进位最多的县（市、区）之首。

团风县营商环境成功实现大踏步进位，原因何在？

【资料图】

“首席服务员”走上前台

3月9日，团风县政务服务中心前台窗口，市场监管局注册许可股负责人童星正在手把手地教市民办理业务。8个月前，她告别审核办公室，从幕后来到台前，成为团风县首批“首席服务员”。她的同事熊星虽然只是科员，也是一名“首席服务员”，拥有同样的权限和职责，能够全程受理和办结公司开办等高频服务事项。

团风在湖北首创“首席服务员”改革，看似容易，却不简单。分层授权、审办分离的传统流程存在多年，如何在控制风险的前提下压缩审批流程，实现效率最优？“关键是让领导愿放权、干部肯担责。”团风县不动产登记中心主任吴细涛一语道破。

团风各局设立“审批决策委员会”，负责“首席服务员”遴选、流程设计、授权监管和问题会商。在涉及多个部门的工作中，探索横向授权，推行并联作业。通过赋予“最专业的人最高效的审批权”，用“首席服务员”凝聚一个窗口和一支团队的力量，实现优质快速服务。

企业职工退休，原来要跑4个窗口，现在由人社局“首席服务员”涂岩松一人包办。新招商企业要建厂房，住建局“首席服务员”杜伟萍全程对接，代办水、气报装和其他外线审批事项，确保3天内完成所有踏勘和审批。

流程变革带来效率提升。比如，不动产抵押登记业务，原来至少要半个工作日，现在立等可取，甚至可以全程网办，无需到场。

从2022年7月22日以来，团风从住建局、自规局和市场监管局三家开始试点，不断扩面，现在“首席服务员”已增加到20人，覆盖16家单位，办理事项增加到124项，占政务服务中心所有高频事项的四分之一，减少事项审批环节238个，减环节率达到69%。

前不久，团风县“首席服务员”入选湖北省优化营商环境先行区改革年度十大典型案例。

“暖企风行”早餐会为企纾困

“你看，所有工种都在赶进度，6月底就能部分建成投产。”3月9日，湖北鸿路钢构公司四期项目工地，机器轰鸣，车辆穿梭，总经理蔡文彬难掩欣喜。

2022年，鸿路钢构又一次在团风追加投资，扩建基地。四期项目投资20亿元，投产后团风基地年产能可达90万吨，增长幅度超过50%。

鸿路钢构在全国有十大生产基地。蔡文彬说，扩产项目最终落子团风，源于一场“暖企风行”早餐会。去年6月2日早上7时30分，团风首个“暖企风行”早餐会开席，蔡文彬等6位来自钢构建材行业的企业家，应邀与团风县委书记何永红共进早餐。

“最近天然气供应不足，导致气割机工作不正常，严重影响生产。”大家边吃边聊，轻松氛围中，蔡文彬说出困难，其他企业家也连声赞同。

“共性问题系统解决，我们来从源头想办法。”何永红现场表态。当月，通过政策补贴燃气公司，加大供气量，问题顺利解决。去年，虽受疫情影响，作为团风支柱产业的钢构行业整体向好。鸿路钢构产值达到37.69亿元，同比增长5%。

团风县已举办8场“暖企风行”早餐会，参与企业家37人次，收集问题建议35条，已解决24条，11个问题正在推进解决中。

让“服务找人”成常态

“您好，我是团风县绿色帮代办肖瑶，项目建设的各种手续，我可以全程帮您代办。”第一次接到电话，湖北飞翔工程科技有限公司现场负责人曹正旺以为遇到了“骗子”。

去年6月，团风县政务服务中心推出“绿色帮代办”制度，从全县遴选6名业务骨干，为入驻团风的重大招商引资企业和项目建设提供全流程服务，在团风县住建局工作的肖瑶就是3号帮代办员。

肖瑶说，上岗前要经过一个多月的集中培训，对涉及多个部门，工商注册、环评编制、土地出让挂牌、规划审批、办理各种权证等一切前期建设手续，均要做到烂熟于心。

曹正旺只需要按清单准备好资料，剩下的全部由肖瑶“帮办代办”，一天拿到“五证”，让企业“零跑腿”。飞翔科技项目总投资2亿元，主要生产高端集装箱。2022年8月开工建设，目前已完成主体工程。

“下周五，‘政务服务流动大篷车’到你村，到时可来办理农机车辆年检。”3月10日，团风县回龙山镇沙畈村种粮大户汪道坤，接到团风县政数局电话。

团风县县长胡凯说，帮服务对象降低制度性交易成本，政府正在推动这种理念向更多领域拓展、向基层延伸，让“服务找人”成为常态。

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