极目新闻记者 叶文波

通讯员 杨槐柳 邹航

【资料图】

实习生 闫世超 宋珍妮

“规范执法就像警服上的风纪扣，我们要扣好这第一粒扣子。”在武汉市公安局青山区分局（钢城分局）执法办案管理中心（以下简称“中心”），每位民警谈起办案都有一种强烈的规范意识。

从建成全省首家集中式办案区起，连续7年执法“零差错”、安全“零事故”、问题“零发生”，武汉青山警方以“匠心”精神打造出独具特色的执法责任体系，先后获评“全国公安机关执法示范单位”“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。

一体化运行，案件办理“系统集成”

“这起诈骗案错综复杂，如何精准定性、深挖犯罪？请帮我们把关。”1月31日下午，青山区公安分局红卫路街派出所刑侦民警拿着一份报案材料，请法制大队“把脉”。

“该案不构成诈骗案，判断侵财类案件是否要立案，要从财物如何取得、取得过程中是否有非法占有的主观故意等方面进行取证。”法制专家陈友高、焦熠实时进行指导。

像这样的法制业务专家，青山区公安分局就有8位。青山警方不断健全执法办案合成作战机制，常态化运行时，法制部门对案件定性、取证方向等提供审讯支持；重点疑难案件攻坚时，加强与“情指行”一体化、打击一体化中心联动融合；大要案件办理时，分局领导、业务专家直接到执法办案管理中心作战指挥。

通过挑选法制领域的“行家里手”常态入驻中心，青山区公安分局突出受立案、涉诈、涉敏感案件办理等重点领域，前置组团指导，出台指引规范15项、证据收集标准数据库15类22项，有力支撑一批大要案件“专业办、快速办、全链办”。

一体化监督，法制管理“集约协同”

“由于当事人主观恶性较小，也愿意积极赔偿，综合考量法律效果和社会效果，建议采取非羁押的强制措施，更利于矛盾纠纷的化解。”2月1日上午，派出所对一起邻里间轻微伤害类案件呈报了处理意见，法制大队案件审核队检阅案卷后，及时通过电话开展指导提醒。

近年来，武汉青山警方着力打造案件审核队、案件管理队、涉案财物管理队、执法监管平台“四方”联动监管模式，由12名法制民警组成的案件审核队，负责案件审核、补证指导、衔接起诉，有效服务了一线民警的破案打击，行政诉讼“零败诉”。

通过强化“四级”联督，固定“一警两辅”每日全量监测执法问题数据，按照“2、4、6、8”小时，推行法制员、教导员、所长、局长“四级”督办整改，确保问题隐患每日闭环、及时清零，同时，健全与检察院、法院沟通协作机制，挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”，执法监督实现“从有到精”跨越式发展，有效保障执法办案质量。

一体化保障，服务支撑“智能高效”

执法办案管理中心负责人李明介绍：“只要嫌疑人一脚踏进了执法办案管理中心，就像上了‘流水线’，办案民警可以‘一站式’办齐入区、看管、审讯、送押等全流程业务。”

近期，武汉青山警方在“削峰行动”中成功打掉武汉市首个线上支付、利用快递柜交易毒品的涉毒团伙，打处涉毒违法犯罪嫌疑人10人。破案当天，办案民警将犯罪嫌疑人带到中心，从进入再到离开，实现全程闭环作业。

据悉，该中心不断做优服务保障，民警最大化承担办案辅助工作，“一条龙”保障嫌疑人的人身安检、信息采集、体检、视频刻录、供餐、财物保管等工作。

“通过对佩戴人员血压、心率的实时监测，与驻中心医疗机构联动，确保对突发疾病人员及时救治，充分保障办案安全。”中心负责人介绍，这样的创新举措还有很多，中心不断升级“智能化”应用，依托办案卡、定位手环等设备智能预警，执法音视频关联率达100%，各类风险隐患得到有效防范。

武汉青山警方围绕提质增效，不断拓展执法办案管理中心功能，推进未成年人帮教救助，深化刑事案件认罪认罚“48小时速裁”，探索精细化多元化服务保障，着力打造全国执法办案管理中心新样板。

（武汉青山警方供图）

关键词： 武汉青山 区公安分局 犯罪嫌疑人 非法占有