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极目新闻记者 赵贝

摄影记者 刘中灿

“2017年，荆门成为全国首批、湖北省唯一的26个通用航空产业综合示范区试点城市之一。”湖北省人大代表、中国特种飞行器研究所总体气动研究室副主任、航空工业集团一级技术专家孙娜建议，推动航空产业新型研发模式创新，鼓励形成地方政府、研发主体、社会资本及其他合作方的多方股权合作研发模式。

近年来，荆门市围绕打造全国“通用航空新城”目标，重点建设全国首个通用航空综合体——荆门爱飞客镇，加快布局通航全产业链。目前，荆门已初步搭建以通航研发制造为基础，以通航运营维护为支撑，以通航新兴服务业、通航教育培训为特色的通航全产业链体系。荆门通航研发制造初步形成以浮空器、水面飞行器为特色，以水陆两栖飞机、轻型运动飞机为延伸的多品种、谱系化产品体系。

据介绍，目前荆门市通航全产业链还存在一些不足。孙娜建议，将智能集装化无人运输机、地效飞机、平流层飞艇等项目纳入湖北省重点项目；推动航空产业新型研发模式创新，鼓励形成地方政府、研发主体、社会资本及其他合作方的多方股权合作研发模式；将通航产业确定为省重点发展战略性新兴产业；争取将荆门纳入国家重点低空空域改革试点地区。

针对解决产业培育阶段企业发展的难点问题，孙娜建议，省级层面加大通航产业财政支持力度，如成立通航产业发展基金，降低基金使用门槛，支持通航研发制造、军民融合产业基地、通航基础设施、通航公共创新平台、通航运营和服务、通航培训等重大项目建设，并对入驻或拟入驻的通航企业进行政策辅导和解读。

支持荆门建设国家通用航空适航审定实验室、水上试验试飞鉴定中心。出台通用航空人才培养和引进政策，吸引国内外优秀人才，打造通航产业专业化人才队伍；争取财政专项补贴，支持低空服务体系建设和信息系统建设，对低空空域通信、导航、监视等设备及系统研发、生产和投入使用给予相应补贴。

关键词： 全产业链 地方政府 社会资本 湖北省人大