“无论我在什么岗位，都会和群众想在一起、干在一起，群众才是我们成长的最好老师！”2021年巴东县村“两委”换届选举中，大支坪镇十二岭村村民谭祖娥当选村委委员。

之前，谭祖娥是绿葱坡镇人社中心办事员，她还有一个特殊身份：十二岭村后备干部。虽属“编外”村干部，她仍分出时间和精力，一半用于分内事，一半倾注家乡发展。

从村级后备干部到村干部的角色转变，是巴东县建乡土苗圃、育乡土人才新的实践。近年来，巴东县从村级干部“良莠不齐”“青黄不接”的现状破题，从“选、育、管、用”等关键环节入手，探索践行严把三道关口、明确“三定”目标、落实四项措施、建立三项机制的“3343”模式，厚植苗圃沃土，培育村级后备干部茁壮成长，打造工匠型村级后备干部队伍。

金果坪乡桃李溪村后备干部黄芳组织召开屋场院子会。（资料图片）

严准入、重培育——选育一批“好苗子”

“功以才成，业由才广。”乡村振兴的号角吹响，离不开一批善干善为的村级干部冲锋在前。摘掉国家级贫困县帽子的巴东县，乡村振兴路上再遇“绊脚石”：村干部老龄化、青年人才短缺、办事效率低。人才瓶颈拽住了巴东乡村振兴的脚步。

为让村级干部短板变长、弱势变强，巴东县实施村级后备干部成长工程，下足绣花功夫巧打“人才牌”、念活“人才经”，全县323个村（社区），每个行政村至少储备2名村级后备干部，对派聘党组织书记和党组织书记年满55周岁的村（社区），另外储备1名党组织书记后备干部，构建村级后备干部“雁阵”和“梯队”。

“你为什么选择当一名村干部？”“若有群众阻挠村级道路施工，你的亲戚也在现场，你该怎么办？”……2021年11月19日，一场村级后备干部公开选拔考试在大支坪镇举行。一间封闭的考场，台上7名考官提问、台下1名考生作答。经笔试、面试、考察环节，86名考生录取成为村级后备干部。

为把乡土人才“挖”出来、“筛”出来，巴东县严把申报标准、资格审查、选拔过程“三关”，参照公务员招考模式，对本地创业能人、青年党员、大学毕业生等有志于建设家乡、回报家乡的优秀人才，进行推荐、组织考察，每村配备1至2名村级后备干部，成为乡村振兴生力军。

选出“好种子”，还要育出“好苗子”。村级后备干部生长于农村，为搭建扎根基层、服务群众的乡村大舞台，巴东立起“定向、定标、定责”的“三定”支架，即从50岁以下的现任村（社区）副职干部或其他“两委”委员中培养党组织书记后备干部，从35岁以下的“土专家”“创业达人”“种养能手”等人员中推荐村（社区）“两委”委员后备干部，经1至2年时间，由镇、村干部结对培养，练好政治素质、履职能力，让“好苗子”上接天线、下接地气。

“在社区阵地上拼一拼、搏一搏，我的每一点进步，都是组织精心培养的结果。”2021年，张洪权当选沿渡河镇罗溪坝社区党支部书记、主任。回忆3年的村级后备干部成长历程，他感恩组织的栽培。

据统计，巴东县累计选拔、培育村级后备干部1586名，为乡村振兴储备了雄厚的人才基础。

大支坪镇村级后备干部面试现场。（资料图片）

因人施教、精准施策——“四管”助“金种子”成长

村级后备干部好比“金种子”，如何让“金种子”在乡村振兴一线开花发芽，培养管理像阳光和水一样重要。

为了让种子扎根并快速成长，巴东县实施“因人施教、精准施策”村级后备干部管理方法，走出专题培训、跟班学习、召开群众会、联系关心困难群众4条“管”字路径，引导村级后备干部转变角色、提升素质。

建始县的黄芳2014年嫁到巴东县金果坪乡桃李溪村，干过4年幼教，还是村里的文艺分子。2019年，黄芳被公开选拔为村级后备干部。2020年3月，黄芳正式进入桃李溪村委会跟班学习，一年时间，她和群众打成一片，迅速成为党建工作、组织协调、化解矛盾的“行家里手”。2021年，黄芳担任桃李溪村党支部书记、村主任。

“把身子沉下去，走到群众心坎里，打理村里大小事儿就会得心应手。”黄芳说，跟班学习就是实习，打开了眼界、增长了才干。目前，巴东为村级后备干部跟班学习“约法三章”：由乡镇党委统筹，每年安排一批党组织书记后备干部到政府机关或乡镇单位跟班学习，2年实现全覆盖；村级党组织结合实际设定岗位，安排“两委”委员后备干部到村（社区）跟班学习，时间不得少于1个月。

在信陵镇49名村级后备干部的工作清单中，有一项雷打不动的动作：定期到3户结对困难家庭“走亲戚”，到留守家庭、危重病人家庭、刑满帮教户等特殊家庭串门问候，拉近和困难群众的距离。

“群众基础好了，干部的工作有了底子、也有了底气。”曾为信陵镇黄土坡社区后备干部的李安平，如今已当选为社区党支部书记，称“联系关心困难群众”是村级后备干部的初心回归之旅。目前，巴东聚焦“管”字，借助“一线工作法”锻炼，历练村级后备干部真本领，让每颗“金种子”都在基层绽放光芒。

溪丘湾乡集中开展村级后备干部培训。（资料 图片）

正向激励、宽严相济——搭建用才留才阶梯

“别看这小伙子年龄小，和群众打交道很亲和，办事也老练，我们都拥护他。”“80后”青年黄飞鹏曾是州公积金管理中心巴东县办事处窗口工作人员，在溪丘湾乡甘家坪村后备干部选拔考试中，他顺利入选。

怀着家乡情结，靠着敢干、能干的拼劲，黄飞鹏在甘家坪村“两委”换届选举中，挑起了村支书、村主任的担子。从办事员、村级后备干部到村干部，黄飞鹏把角色转换归于组织搭建的用才留才阶梯。

在“选、育、管、用”的人才培养“四部曲”中，“用才”是落脚点，巴东县通过建立财政保障、备案登记管理和严格考核三项机制，为村级后备干部搭建平台，厚植干事创业热土，让他们在乡村振兴中发挥“领头雁”“火车头”作用。

细数清太坪镇44名村级后备干部去向，有24名进入了村（社区）“两委”班子，占比半成多。“我们对村级后备干部的现实表现、工作实绩进行考核，及时把工作能力强、群众口碑好的选拔进村‘两委’班子，这是对他们工作的肯定，也是一种正向激励。”清太坪镇组织委员袁莉说。

对村级后备干部优秀的给予选拔，对落后的调出后备干部序列，把符合后备干部条件的优秀青年适时补充进后备干部队伍……巴东县通过“正向激励、宽严相济”的考核模式，构建“能者上、庸者下”的村级后备干部成长通道。同时，整合资金100万元，用于村级后备干部跟班学习期间的生活补助、误工补贴，建立村党组织书记和“两委”委员后备干部信息库，让政策养分滋润人才“金种子”发芽、“好苗子”茁壮成长。

人才春风拂南北，乡土苗圃育新秀。如今，巴东县1500余名村级后备干部正在基层一线淬炼成钢，成为乡村振兴极具生命力的“一团火”“一束光”。(记者付瑞勇通讯员张华)

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