全国党委政法委系统“新时代政法楷模”表彰大会5月11日在北京人民大会堂举行，33个集体和10名个人受到表彰。黄石市西塞山区委政法委被中央政法委、人社部授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，也是我省唯一获此表彰的单位。

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(资料图片)

守护一方平安 共享安居乐业

——湖北省黄石市西塞山区委政法委事迹材料

“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。”唐代诗人张志和《渔歌子》里描绘的西塞山，风光秀丽，意境如诗。如今，生活在这里的人们，安居乐业，生活如诗。

近年来，湖北省黄石市西塞山区委政法委持续推进平安西塞山、法治西塞山和善治西塞山建设，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。2005年—2017年，连续三届荣获全国综合治理先进集体，2017年荣获“长安杯”，2018年荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，2021年荣获首届“平安中国建设示范县”。

打防管控 守护平安

西塞山区是一个资源枯竭型老工矿城区，冶钢、矿务局等一批大中型企业改制重组，平安稳定工作面临较大挑战。

“打防管控”四措并举。区委政法委综合施治，定期开展“涉稳隐患大排查、社会治安大巡逻、矛盾纠纷大化解”和公共安全“百日整治”行动。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，办理的两起涉黑案件已成为全省扫黑除恶经典案例。

“研评判”三管齐下。对大项目、大活动、大决策，认真研判，全面评估，制定预案。在实施长江大保护战略中，整治辖区22.1公里长江沿线非法码头16家，拆除夏浴湖违建厂房34家；关停小煤窑、小矿山21家；对134家模具钢企业关停整顿、技术改造；拆除违建、占道760多处。

化解矛盾 构建平安

区委政法委始终把矛盾调解作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。

三级体系作保障。区级成立由区委主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门为成员的平安建设领导小组，统筹矛盾纠纷排查和化解工作。镇街以综治中心为平台，社区（村）以民调委员会为支撑，开展咨询接待、矛盾化解、网格管理工作。

三项任务促平安。网格化服务全覆盖，社情民意全收集；矛盾纠纷全化解，信访积案全包保；风险排查全落实，安全隐患全销号。近年来，群众安全感满意度逐年上升，2022年下半年群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷化解有效率、扫黑除恶效果评价均列全省第一方阵。

六项机制源头防。建立走访排查、定期研判等六项机制，采取依法化案、民调解案等措施，从源头上预防矛盾纠纷的发生。近三年来，先后实施老旧小区改造项目146个，涉及居民6.3万户，占全区住户的70%，均未发生涉稳事件。

四项制度保底线。建立“周例会、月通报、季考评、及时处”的制度，确保各项措施得到全面落实。

爱我家园 共筑平安

近年来，区委政法委通过系列创建活动，“西塞是我家，平安靠大家”已蔚然成风，共创共建格局已然形成。

“十大创建”筑平安。持续开展了平安家庭、社区（村）、校园、医院、市场、大道、铁路、景区、工地等“十大创建”活动，创建合格率达到100%，“小手牵大手，平安一起走”校园创建成果不断巩固。

“七小行动”得民心。从维护群众利益的“小处”想起，从关心群众冷暖的“小事”做起，从影响群众生活的“小案”破起，从激化群众矛盾的“小纠纷”调起，从危及群众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小节”改起，从群众喜闻乐见的平安法治“小广场”建起，四年来累计为群众实现“微心愿”5771个，增强了人民群众平安创建获得感和参与热情。

“八队共治”强基础。创新发展了以社区党组织为核心，“两长（党小组长、楼栋长）一代表（居民代表）”、专业社工、社会组织、下沉党员、志愿者、物业服务、新社会阶层和爱心人士“八队共治”的社区治理共同体。全区31个社区共集结“八支队伍”近7000人，牵头组建452支特色志愿服务队，为居民提供多样化个性化志愿服务。

“六员评选”领风尚。在全区开展了“优秀调解员”“优秀网格员”“优秀巡逻员”“优秀安保员”“优秀微型消防员”“优秀平安创建宣传员”评选活动，树立了一批颇具影响力的先进典型。

强基固本 夯实平安

在创新基层社会治理中，打造了系列亮点特色。“左邻右里”社区居民议事协商模式在全市推广，“一缕阳光”社会心理服务、未成年人关爱“晨鹭”工作室等经验做法走向全国，诉前调解的某借款合同纠纷案入选最高法助力中小微企业发展典型案例，推行企业合规改革试点工作写入最高检工作报告。

“左邻右里”引导居民自治。以社区党建为引领，依托社区网格员和楼栋长，建立了“左邻右里”协商议事中心，实行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评、民事民约“六民工作法”，“让大家的事大家商量”。如汇聚民心民意让“菜地”变“公园”，社区主干道如何建居民说了算。近年来，建立“邻里议事中心”3709个，解决大小民生事4000余项，议出了“小事不出网格，大事不出社区”的治理效果。

“一缕阳光”照亮心理服务。“一缕阳光”心理服务中心，是由区委政法委牵头，部门联动、社会参与的心理服务体系。现如今，全区建成了“一缕阳光”心理服务中心、工作室41个，拥有专业服务团队5支50 人。心理服务未成年人关爱“晨鹭”工作室走向全国，少年家事“圆桌审判+心理干预”审判模式护佑未成年人健康成长，先后两次被评为全国“青少年维权岗”。

“合规改革”促企浴火重生。建立第三方监督评估和司法、执法、行业监管联手的涉案企业合规改革试点，力防企业因案陷入困境。如西塞山工业园区一民营企业涉违规经营，办案中促其合规整改，使经营步入正轨，该企业当年新增投资上亿元，带动就业上百人。

展望未来，西塞山区委政法委以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，在守护平安的新征程上奋起作为。

(湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 李蔚红 夏冰淋 孙田凯)

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