极目新闻记者 周萍英

通讯员 王祖军 罗英杰

(资料图片仅供参考)

铁路线和谷水公路穿境而过，湖北谷城火车站人流量、车流量大，独特的区位优势带动了社区经济社会高质量发展的同时，也给湖北谷城过山口社区的治安管控带来挑战与考验。

警务室民警调解居民矛盾纠纷（通讯员供图）

谷城县公安局城北派出所过山口警务室结合辖区独特的治安特点，探索创建“三联单”（即“党建带头+地铁共建+专群联治”）为特色的社区警务模式，推进基层社区治理现代化。

党建引领，凝聚平安共治合力

“我掉河里了，麻烦你告诉我妈妈和舅妈，让她们……”2022年4月13日11时许，过山口警务室接到一女孩小敏求助电话。情况危急，警务室民警火速联系上小敏舅妈，小敏因身患疾病，从十堰到谷城舅舅家休养，对谷城并不熟悉，一直不能准确描述自己的位置。

警务室遂组织力量兵分三路在各个河流桥梁沿线开展地毯式寻找，根据小敏描述的现场特征，结合掌握辖区地情，精准分析小敏出门后的路线图，其可能在北河三桥附近。2个小时后，民警们终于在河湾一隐蔽处发现小敏，被卡在两块石头中间，已在河水中泡了两个小时，十分虚弱疲惫，因搜救治疗及时，小敏身体无大碍，后小敏被安全送回十堰家中。

“通过党建引领，筑牢了理想信念之基，起到了统一思想、凝聚共识的目的，提升了向心力和战斗力。”社区民警常俊说道。

该警务室始终坚持党建引领，驻社区民辅警积极融入到社区党支部主题党日、三会一课等党建活动中，结合作风建设奋进“实干年”“我为群众办实事”等专题实践活动，将党建贯穿于警务工作的方方面面，以党建带队建，打造清廉务实、实干为先的警务室。

与此同时，联动辖区单位、企业、群团的党员积极参与社区共治，建立评分机制，营造争先创优的良好氛围，与村社、单位、企业党员建立微信联络群，发动辖区医生、教师、技工等具有特殊技能的党员建立热心联络团，不断扩大朋友圈，充分发挥社区党组织在基层治理中的核心作用，通过可视化调度系统、社区网格微信群、社区广播喇叭、会议等形式，调动多方力量，联动推进基层社会治理现代化。

“地”“铁”牵手，推动完善“五联”共建

火车站位于过山口社区核心商圈，周边人流、车流量大，治安形势复杂，是社会治安防控难点和重点，该警务室主动联系对接，建立地方与铁路公安共建勤务模式，联合开展武装巡逻、反恐演练、治安整治、打击铁路沿线违法犯罪和管控精障患者等，共同维护社会治安稳定和平安铁路建设，破解以往“单打独斗”等治安管控困局。

召开联席工作会议（通讯员供图）

警务室坚持推行“1+N”社区警务模式，由1名专职社区民警牵头、统筹4名驻村辅警、4名网格员等专业力量，组成警务室常态巡防队，与火车站派出所联勤联动，加强铁路沿线和社区的巡逻防控，实行有警接警、无警巡逻、动中备勤。

今年3月初，一河南老奶奶坐火车坐过站了在谷城下车，出了站发现不是熟悉的地方，且手机也没电了，正六神无主时，联勤巡逻队员发现了慌乱的老奶奶，上前问清来龙去脉后，当日将老奶奶妥善安置，次日与其亲属对接后，又将老奶奶送上回河南的列车。

该警务室同步上线“四联”即“隐患联排、纠纷联调、安全联防、文明联创”警务机制；联合对辖区铁路、单位、场所等开展风险隐患排查并督促及时整改，组织小分队深入辖区居民居住集中区、人流量大场所等处开展安全防范常识和法规知识宣讲，同时宣讲文明养犬、文明常识等，开展文明创建，组织社区乡贤、党员干部代表、德高望重老人等“乡贤五老”力量集体“会诊”疑难矛盾纠纷联合调解，避免了矛盾纠纷的升级转化，有效防范了群体性事件、民转刑案件发生。

过山口社区陈某，家住背靠火车站铁路下坡处，邻居王某下水道从陈家穿过。陈某一直认为不吉利，年前将下水道堵住并称：“我在我自己屋檐下施工，谁也干涉不了。”房子建成20年来，陈某心有不快。此次，陈某举动导致两家矛盾升级。“地”“铁”联手组织乡贤五老等做工作，陈某思想有了重大转变，恢复了被堵住的下水道，两家握手言和。

2022年以来，该警务室运用“五联”工作机制，社会面整体防控能力不断提升，警情发案率较往年同期下降达四成以上，矛盾纠纷化解率达98%。

专群结合，健全“五治”融合体系

该警务室坚持专门工作与群众路线相结合，探索完善“五治”（政治、法治、德治、自治、智治）融合治理体系，不断提升辖区企业和人民群众的安全感与获得感。

实践中不断丰富发展“三百促三治”工作法，结合警务室实际，在警务室、火车站、居民集中区、随湾就片等科学设置“平安联勤岗”，组织社区民警、驻村辅警、专业巡逻队、联勤岗长等联防力量，构建全方位、无死角的群防群治体系，把不稳定因素化解在基层，真正实现“小事不出村、大事不出镇、平安不出事”目标。

针对辖区企业较多的特点，该警务室以“智慧+平安企业”为着力点，线上线下同向发力。每周五下午，由社区民警组织召开综治维稳工作联席会，通报周警情、工作完成情况和下步工作计划，加强信息互通、资源共享、风险联控，探索社会治安问题联席会商共治。

“店外没有摄像头，本已经不抱希望了，没想到警务室民警这么快就破案，并抓到了小偷！”家住谷城火车站附近的马老板感动地说。2022年12月一天早上7点多，马老板早上只是去买了个菜，回来后，就发现停靠在外的一辆摩托车被盗走了。

过山口警务室迅速向铁路警方、社区等通报案情，组织开展视频追踪和走访调查，发现被盗时间段，有一可疑人员在附近逗留过，经连续2个多小时的搜索，最终在一自建房楼道内将盗窃嫌疑人抓获。

该警务室打造智慧服务平台，以建设“平安爱心超市”为载体，建立便民服务微信群，警民沟通及时顺畅，结合公安反诈宣传、法治讲座、服务办理等事项，认真开展警民恳谈，通过摆放安全防范礼包、积分兑换等形式，提高群众参与度，拉近警民距离。情报“智造”，精准指导警务工作，派出所“情指行”一体化实战化机制向警务室延伸，警务室在综治室、警务室、调解室“三室合一”框架下深入开展情报线索搜集分析研判，科学精准指导打击整治、治安防控和防范宣传、服务群众等工作，切实提高了社区警务工作质效。

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