领先探索“侦捕诉”衔接工作机制 武汉市相关落实细则运行效果显著
湖北日报讯(记者汤炜玮、通讯员田第潘)2月16日,武汉市武昌区检察院与武昌区公安分局共建的侦查监督和协作配合办公室揭牌成立。当天,武昌区检察院与武昌区公安分局签署了新修改的《刑事案件“侦捕诉”衔接工作指引》。
据悉,为服务以审判为中心的诉讼制度改革,武昌区积极探索构建侦捕诉一体化“大控方”格局,让检察院将监督触角向捕前捕后延伸,2021年5月,武昌区检察院与武昌区公安分局签订《刑事案件“侦捕诉”衔接工作指引(试行)》。指引对如何规范提前介入侦查,捕后案件如何引导侦查,决定不捕案件如何进行跟踪,简案如何快速移送办理,公检双方如何监督制约等五项办案机制进行了具体、可操作的规定。
规定运行后,有效降低了因取证不及时、取证瑕疵导致的案件质量隐患;更好推进简案快办、繁案精办;案件退回补充侦查数量大幅降低。因办案衔接不畅、捕后诉前“监督空白”、案件久拖不决引起的各类问题大幅减少。
“1.20”跨境电信网络诈骗案是武汉首例大型跨国电信网络诈骗犯罪集团案,公安机关启动“侦捕诉”机制衔接后,检察官办案团队经商请提前介入,开展捕后跟踪引导取证,从立案之初的4名被害人到最终认定的99名被害人,从最初查证的涉案金额266万元到最终认定的诈骗金额1645万元,检察官会同办案民警深挖余罪,系统研判犯罪集团组织架构、团队分工、诈骗手段、运行模式,明晰下步侦查方向。在审查移送起诉后,武昌区检察院仅历时28天就完成了审查起诉工作,并成功追诉4名漏犯。
“由于本案犯罪分子的窝点位于境外,被害人又遍布于全国各地,案件相关书证及言词证据取证难度极大。”武昌区检察院相关负责人介绍,该案的成功办理,得益于全面推行“侦捕诉”衔接工作机制,对后期案件突破起到了关键作用。
据了解,2021年10月,最高检、公安部联合印发《关于健全完善侦查监督与配合机制的意见》。
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