“黄石20条”营造热带雨林式环境 呵护市场主体茁壮成长
湖北日报全媒记者 杨富春 通讯员 王剑 彭亮亮
区域经济竞争激烈,靠什么赢得企业青睐?
短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。只有“热带雨林式的气候和土壤”,才能生长出繁茂的产业生态系统。
黄石去年签约的230个亿元项目,实际到位资金1300亿元。随着年产千万台笔记本电脑的闻泰科技、投资过百亿的长城汽车等重大制造业项目落地,企业用行动对这里的营商环境投下信任票。
2021年,国家发改委委托第三方,对全国主要城市进行营商环境评价,黄石进入全国50强。与之相佐证,黄石新增市场主体45134户,增长68.58%,其中企业类市场主体占比居全省第二位。
新春伊始,黄石出台《创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》,共推出20条举措,配套制定101项改革措施,重点围绕政务环境、市场环境、创新环境、开放环境、法治环境五大关键领域,推动改革再突破,创新再深入。
全周期打造便利投资环境
在黄石开办工业企业,要经历哪些程序,享受哪些便利?
申办人在政务服务中心项目审批服务专区,如果是一个行业涉及的“多个事项多流程”,可整合为“一业一流程”,实现“一证准营、一码亮证”,一天内即可办结,不花一分钱,还有免费赠送的一套三枚公章。如果需要中介服务,可以登陆“网上中介超市”,这里各种中介服务机构、服务信息一应俱全,对于符合规定的工业项目,服务费由政府买单。
办好证照,企业缴纳土地出让金等相关规费后,在取得土地同一天,就能获得“五证”,实现拿地即开工。项目开工实行先建后验,施工中会有服务专员全程跟踪,围绕着主体结构封顶、装饰装修等工程关键节点进行监督检查。厂房完工的同时,相关的不动产权证书会按时发放,这样企业就可以拿厂房抵押到银行融资了。
企业开张了,需要各种人才,怎么办?黄石有“智慧人社”服务网点,开办有零工驿站,还有区域性产业用工联盟,去年为企业招工引才6.5万人,职业培训6.3万人。如果需要高端人才,这里有“黄石英才”,还有“高层次人才校企共享计划”,还有覆盖12条产业链各类研发机构,提供技术攻关。
惠企政策很多,企业不清楚不要紧,黄石推出“无申请兑付”,去年兑付企业5160万元。今年黄石还将推出“政策计算器”,集成各部门各层级的政策,企业输入查询,就能获取自己可享受的优惠政策。
阳光雨露滴灌小微企业
小微企业是产业生态系统中重要一环,假以时日,施以雨露,会成长为“专精特新”小巨人。
缺人缺钱,是小微企业最头疼的事。黄石优化创业担保贷,降低门槛,提高额度。对招用高校毕业生的小微企业,贷款额度提至500万元,未达到创业担保贷招用人员规定比例的,根据招用符合条件的人数,按每人10万元的额度申请创业担保贷。全面推行创业担保贷线上办理,开发“东楚融通”创业担保贷款线上服务窗口,实现一键申请,一次办结。
创业担保贷款毕竟额度有限,大额贷款需要抵押物,这又是小微企业的短板,如何创新抵押形式?黄石加大公安、海关、医保、用电等政务数据“东楚融通”平台归集的力度,为企业信用精准画像,将企业用电量、社保、纳税情况作为金融机构放款的依据,提升金融资源的配置效率,解决小微企业融资难、融资贵问题。
为推动小微企业早日踏入规模企业行列,黄石市分类建立2022年“进规培育库”“临退稳规库”“提质培优库”,对入库的146家企业重点跟踪,分类施策,精准帮扶,支持企业达产达效,发展壮大。
工业进规企业积累一定的技术和人才后,就要朝着“专精特新”迈进。一批企业专注细分市场,创新实力较强,市场占有率高,配套能力突出,是产业供应链的关键节点,对补链强链,解决“卡脖子”难题具有支撑作用。截至目前,黄石市获批省级“专精特新”企业55家,国家级“专精特新”企业8家,专精特新“小巨人”3家。
“双千”品牌帮企排忧解难
做奔跑的“店小二”。“千名干部进千企”是黄石市服务企业的品牌活动,已坚持八年,服务对象由大型制造业延伸到中小微企业,以及服务型企业。
黄石成立“双千”活动领导小组办公室,负责全市“双千”活动的统筹协调和督促检查, 成立主场主体培育、产业稳链强链、融资服务促进、要素供给保障、纾困解难帮扶、工业提质增效6个行动工作组,由市经信局、科技局等职能部门牵头。市领导挂点企业,市直单位包保企业。
今年,黄石市每月定期办企业家早餐会,在轻松的环境中,围坐一桌,吃碗热干面,面对面交流,听取企业家的建议和心声。早餐完毕,大家各赴工作岗位,记录的问题限期给予回复。
此外,领导干部周末跑工地活动也在推开。“一定要做到脚上有泥,身上有灰,心中有数。”黄石市市长吴之凌说,绝不能做遥控指挥的干部,要到工地了解一线情况,解决问题,支持企业跑出项目建设的加速度。
黄石选派年轻干部担任项目秘书,下沉一线靠前服务,从早上零点到晚上零点,一周7天,全天候服务,接到求助电话要随时接听,政策咨询随时解答,各类手续随时帮办。
“双千”活动实行双月通报、季度小结、半结总结、全年考核的工作推进模式,对收集的问题,实行清单化管理,严格督办考核,定期对账销号,确保企业合理诉求得到解决。
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