极目新闻评论员 屈旌

12月26日，陕西西安。有居民反映此前声称“狗比娃金贵”的狗主人夫妇，不但偷偷接回送养的犬只，而且出门遛狗仍不牵绳。目前，西安莲湖警方依法将狗没收，并送往小动物保护基地集中饲养。（据12月29日《华商报》）

这对夫妇还真是够执迷不悟的。之前就因为遛狗不拴绳，导致同小区的孩子被狗惊吓，与人发生争执，升级为肢体冲突，还因为一句“我家狗就是最金贵，比你娃金贵”引发众怒，被网友一致谴责，也受到了法律的惩处。当地警方根据《西安市限制养犬条例》相关规定，对其处以1300元罚款，作出相关警告，并将超数量饲养的犬只送养。

这才过了几天，他们不但把送养的犬只抱回来了，而且出门遛狗依然违规不拴绳，对邻居的意见毫不在意，把警方的警告当成耳旁风，很显然，这是财大气粗，完全没把法律法规当一回事。

这一次，警方依旧处理得很及时，有人投诉立刻就上门处理了。但是，一再犯错的明明是狗主人，但警方却只是没收了犬只，对于狗主人只是再次口头警告，这样的处罚方式，或许合乎法规，但实在是缺乏说服力和震慑力。明明是人屡犯不改，却只是没收了狗，真的能有处罚之效？

“狗比娃金贵”这话，到底有多荒谬，也是不必多说。万物皆有灵，生命本没有标价与贵贱，但表达自己对宠物的深情厚爱，大可不必以无视他人生命安全，破坏他人生活环境为表征。为了安全和谐，拴上狗绳，文明养狗，对狗对人都是好事。说出这种话的狗主人，表面上是爱狗，实际上只是自私自利，缺乏文明素养，法律意识淡薄。只顾自己方便开心，完全不管别人感受，而且一犯再犯，这样的行为，为人所不齿，扰乱社会秩序，破坏邻里关系，光警告一下，恐怕是没有用啊！

而且，上一次，警方已经罚款处理，而且罚得不少，也把小狗送养过，结果人家有深刻反思，吸取教训吗？显然没有！可见，他们打从内心就没有文明养犬的意识，也很难主动去培养起遵守规定的自觉性，这样的人，不正是我们需要用法律去教化，去约束的吗？

这个案例，其实是全国很多地方养犬问题的缩影，文明饲养宠物并不是无法可依，民法典规定了饲养动物造成的损害责任，《动物防疫法》也明确规定了遛狗要拴绳，全国各地包括事发的西安，都有非常详细的养犬管理条例，但是很多时候，最严重的处罚也就是罚款和没收犬只，那些本身就抵触文明养犬的人，完全有可能重新买一只狗，继续养，继续不拴绳，如果违法行为得不到有力惩处，法律法规得不到落实，那么不文明养犬的行为当然得不到遏制，类似的纠纷一定还会发生。

养狗所滋生的纠纷，表面上看，是狗与人的冲突，实际上还是人与人的冲突，是不守规则的人与社会大众的冲突。人犯了错，还一错再错，还知错不改，不能只没收狗。没收了狗，不守规则的人不一定得到教训，法律法规的权威也没法树立起来。所以，真要规范养犬，促进居民文明养犬，增强执法力量、加大处罚力度、厘清各方责任，让养狗人切实为养犬行为负责，让人与宠物在城市空间里和谐有爱地相处。

关键词： 警方 法律 文明 没收 遛狗