荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员丁赛、魏文婷）为破解“插花地”管理难题，2020年以来，武昌区杨园街道欧景苑社区不断探索新时代基层党建新模式，着力推动基层党建与中心工作有机融合，破除思想坚冰，突破发展瓶颈，念好“五字诀”，进一步提升基层治理成效，锻造基层党建“动力主轴”。

“党员流动办公桌”上门为老年人办理退休年审。 通讯员供图

发挥“强”核心，推陈出新开辟“新路径”

欧景苑社区成立于2012年5月，位于德平路33号，占地总面积近0.25平方公里，常住人口8536人。社区地跨武昌、青山、洪山三区，点多、面广、线长，属于典型“插花地带”，居民办事十分不便。欧景苑社区党委经过充分调研思考，结合社区实际和群众需求提出设立“党员流动办公桌”，让“党员流动办公桌”入驻小区楼栋，充当居民和社区之间的桥梁。创新推行“1+3+N”工作模式，即一张“党员流动办公桌”结合“三张清单”，提供“N项服务”。鼓励下沉党员聚焦居民诉求摸底建档，主动“接单”，精准帮扶，实现上门“流动”服务，满足群众各类需求。

自2020年8月“党员流动办公桌”设立以来，下沉党员上门“零距离”精准服务居民600余人次，累计开展环境卫生整治42次、社区治安巡查50次、邻里互助32次、诉求传递25次、楼道宣传28次。2020年，该项目入选湖北省委组织部“湖北省十大党建案例”评选。

组织疫苗接种小分队在社区开展“疫苗接种”专场。 通讯员供图

内外“齐”发力、统筹兼顾织密“防控网”

2020年面对突如其来的疫情，社区党委联合6家物业单位、下沉党员、志愿者74人组成社区封控、物资保供、交通运输、管控巡查等工作小组，设置8个封控卡口，连续战疫100天，共排查7826户，11234人；全民核酸检测12063人，转送“四类人员”104名，均做到应收尽收、应隔尽隔、应检尽检，打赢了疫情防控阻击战，顺利完成了社区封控、环境消杀、病患接送、生活保供及逝者善后等疫情防控工作任务，圆满完成疫情防控工作。

常态化疫情防控以来，社区党委建立了常态化疫情防控工作体系，组建了常态化防控小组。回访购药人员2560余人次，陪同 76名发热病人医院就诊，排查境外返汉35人，国内重点地区返汉158人，均按要求进行收治隔离，确保“四类人员”闭环管理无遗漏。截至目前，社区共组织九场疫苗接种专场，近五千居民接种了新冠疫苗。

欧景苑社区党委组织“银发初心站”老党员到结对帮扶村开展扶贫慰问活动。 通讯员供图

用好“联”力量，互融共建架起“连心桥”

欧景苑社区退休人员中老干部、教师、大型国企干部占比较大，这类群体素质较高、人生经验丰富、政治意愿强烈，对国家大事及党和国家大政方针理解透彻，普遍反映退休生活单调简单。社区因势利导，把一小区架空层，打造成“银发初心站”，为离退休老同志提供活动空间、交流平台、学习园地，探索出让“银发族”退而不休的新路子。

欧景苑社区党委带领“银发初心站”党员参观江夏革命烈士纪念馆。 通讯员供图

组建“红方正”宣讲团，宣传党的路线方针政策，讲述红色经典故事，提高居民政治素质；组建“金点子”智囊团，为服务挑刺，为建设谏言，积极参与社区重大事项决策，实现服务管理与社区党建的良性互动；组建“银发族”雷锋团，发挥个人优势及特点为小区、社区居民群众提供志愿服务。通过以上三支队伍激发“银发”志愿者的服务热情，在他们的积极参与下，社区所辖各个小区都呈现出了“烦心事有人管、糟心事有人理”的祥和氛围。

欧景苑社区召开全区“银发初心站”授牌暨启动仪式。 通讯员供图

2021年6月18日，武汉市委老干部局副局长辜喜，武昌区委常委、组织部长胡太荣，武昌区委组织部副部长、老干部局局长罗林实地调研，在社区召开全区“银发初心站”授牌暨启动仪式。

社区新时代文明实践站组织下沉党员及杨家路小学学生开展植树活动。 通讯员供图

注重“微”治理，精绣细织打造“服务圈”

为强化基层党组织政治功能和服务功能，社区按照“一室多用、开发共享”的原则对辖区内现有场地进行摸排，汇集社区党组织、下沉单位、业委会、物业公司、下沉党员等多方智慧和力量，创造性开展小区党群服务驿站建设项目。将小区（片区）公共空间资源进行整合改造，对空间进行优化，将便民服务、党员学习、政策宣传、居民议事、文化活动等功能合理纳入到有限的空间里，以居民需求划分服务功能，设立1个小区综合型党群服务驿站和3个功能型小区党群服务驿站，打造功能齐全、团队稳固、服务贴心、特点鲜明的小区党群服务“综合体”。

欧景苑社区党委组织党员开展“建党百年”系列活动——参观网安中心。 通讯员供图

将欧景苑小区原老年人活动室打造为党员学习、志愿者培训、政策宣传、科普教育主阵地，设置微型急救站、活动区等功能场所，打造“政策宣传站”和“先锋加油站”。将欧景苑一期业委会工作室打造为应急服务响应平台和邻里交流平台，承担“居民议事厅”的主要职责，打造“共治实践站”。利用胜强市场服务台闲置空间，承担综合信息展示、代买代办和其他延展服务，打造“便民服务站”。结合“党员流动办公桌”项目，在林湘新苑打造以政策宣传、便民服务和邻里交流等功能为主的“邻里交流站”。社区组建党员志愿服务队、关爱志愿服务队、文艺轻骑兵、便民志愿服务队、应急志愿服务队和青年突击队等十支团队，共230余人，植入各个驿站，为居民提供更加全面便捷的志愿服务。

组织志愿者在林湘新苑小区党群服务驿站开展“便民服务周”活动。 通讯员供图

聚焦“小”切口，精准发力啃下“硬骨头”

为解决“插花地”——青山区园林路林湘片区新湘小区服务难问题，社区积极探索创新跨区管理模式，设立林湘服务工作驿站，成立林湘片区联合党支部，形成“社区党委--林湘片区联合党支部--楼栋党小组--党员中心户”组织网络系统，开创“浸润式、人本式、开放式”的“三式联动”工作方法，做到服务全覆盖、办事全天候。

以“浸润式”文化滋养，实现“红色引擎全进入”，设立红色文化宣传阵地，设置楼道文化宣传栏，进行政策、文明、卫生、消防、法律法规等各项宣传，弘扬正能量，引导居民积极参与小区治理。以“人本式”下沉服务，实现“居民服务全进入”，以林湘工作站为支点，横纵向多方联系，协调跨区单位、部门解决各类事务，积极推动跨区跨界联合行动，协调附近小区物业资源，实现服务共享，以人为本开展“民呼我应”，由易到难解决居民诉求，以多方参与共建探索跨区主动作为。以“开放式”链接资源，推进“多方力量全进入”，工作站打破区域限制，开放式链接各类资源，充分倾听民情民意，实现多方协作，为居民办实事办好事，实现为民服务“零距离”。2018年，通过开放式“三方联动”，建立“物业服务考核金”制度，实现物业公司与居民双赢，荣获武昌区“十大创新治理”案例。2020年“三式联动”探索“插花地”跨区服务项目被评为“全国市域社会治理创新优秀案例”。

欧景苑社区党委和下沉单位省知识产权局开展共建活动，观摩东风汽车集团新科技车型展示。 通讯员供图

如今，在欧景苑社区，你可以看到下沉党员包保楼栋，“零距离”服务群众的为民服务新局面；补齐短板，做强做实“银发初心站”的老干工作闪亮品牌；迅速有效化解各类矛盾和诉求，破解“插花地”难题的跨区服务新模式……不断深挖党建内容、载体和机制，积极发挥党在社区治理中的引领力，以党建引领擦亮社区治理的政治底色，在社区党组织的领导下，欧景苑社区为构建共治共享的小区治理新格局，凝聚起了强大的治理合力。

关键词： 欧景苑社区 杨园街道