稳定宏观经济大盘 保持社会大局稳定
透过刚刚闭幕的中央政治局会议可以看出,2022年的经济工作将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。具体思路上,更加突出稳字当头,稳增长仍是硬要求,货币财政将稳中偏松,扩内需、促消费、扩投资是重要抓手,保障房建设也有望加速推进。
政策主基调要突出稳字当头,稳增长仍是硬要求。回看2021年,我国从容应对百年未有之大变局和世纪疫情,奋力完成改革发展艰巨任务,实现“十四五”良好开局。展望2022年,国内外经济形势依然复杂,“着力稳定宏观经济大盘”和“保持经济运行在合理区间”的要求,指向我国将全力稳增长。
宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币端,会议要求“稳健的货币政策要灵活适度、保持流动性合理充裕”;财政端,会议要求“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”,2022年赤字率水平和专项债规模可能和今年大体相当。
扩内需、促消费、扩投资是重要抓手。“实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力”被放在明年各项工作之首,预示明年稳增长的当务之急是刺激消费、扩大投资,可关注消费券、公共消费、汽车家电等大宗消费的细化举措,也要关注基建可能的发力方向,包括重大项目等传统基建和新能源、轨道交通等新基建。
保障房建设有望加速推进。本次会议把“推进保障性住房建设”放在明年地产政策的首位,预示保障房有望成为明年地产投资的着力点。会议还要求“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环”,再结合日前银保监会提出的“重点满足首套房、改善性住房按揭需求,合理发放房地产开发贷款、并购贷款”等部署,今年下半年房地产销售大降、开工明显放缓的局面有望迎来改观。
此外,结构政策、科技政策等也有新要求。会议指出,结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性;科技政策要加快落地,继续抓好关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环。
总体看,做好明年经济工作,需要各方更好发挥能动性、创造性,凝心聚力、迎难而上,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(熊园)
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