中办、国办近日印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出，到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。

城乡建设是推动绿色发展，贯彻落实新发展理念，建设美丽中国的重要载体和战场。

近年来，有关部门推动绿色城市建设发展，成效显著。不过，在发展过程中也有一些问题不容忽视，比如技术要求落实还不够充分、地域发展还不够平衡、市场推动机制还不够完善等。此次意见的发布实施释放出了更多利好信号，对于统筹解决城乡建设当中的一些突出问题，将新发展理念贯穿城乡建设全过程和各方面，形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展格局，都具有十分重要的意义。

推动城乡建设绿色发展，事关人民群众切身利益，把实现人民美好生活与实现城乡高质量发展有机统一起来，使减量发展成为推动城市绿色可持续发展的新路径。对此，有关方面要统筹城乡规划建设管理，推动城乡建设由房地产主导的增量建设转向以提升城乡品质为主的存量提质改造，实施城乡生态修复工程和功能完善工程，增强城乡整体性、系统性、生长性，扎实推进碳减排。要以减重减负为导向彻底摒弃对粗放扩张式增长的路径依赖，以资源要素时空分布上的科学重构来支撑城乡高质量发展和区域协调发展。

同时，要扶持培育智能建造新产业，紧抓建筑业转型新机遇，开展建筑业高质量发展行动，加大建筑技术创新及研发投入，推广新型组织和建造方式，因地制宜推动装配式建筑与智能建造、绿色建筑融合发展，打造建筑产业互联网，形成全产业链融合一体的智能建造产业体系。要深入倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，通过生活方式绿色革命，推动生产方式绿色转型，并引领城乡治理创新，为城乡绿色发展和经济转型提供内生动力和治理保障。

此外，要坚持保护与发展相统一。绿色发展绝不仅是环境问题，还是涵盖经济发展、生活方式、社会文化与科技创新等内容的系统性革命，必须着眼于从根本上解决经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾关系，在助力推进绿色城市、生态园林城市、无废城市、海绵城市建设的同时，推动绿色村庄建设，建设绿色农房，尊重和保护乡村人与自然和谐相融的空间关系，留住乡愁记忆，打造宜居宜业的城乡环境。

当然，推动城乡建设绿色发展工作任务十分艰巨，需要有关各方统筹协调形成合力，也需要各参与主体的决心和韧劲——力争到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。

(胡建兵)

关键词： 城乡建设 绿色发展 宜居宜业 城乡环境