新业态牵引力持续增强 百万新增就业加快落地
创业带动就业是促进更充分更高质量就业的重要发力点。《经济参考报》记者获悉,国家发展改革委等部门启动创业带动就业示范行动以来,截至7月末已累计创造就业机会193万个,其中社会服务领域双创带动就业专项行动累计创造81.67万个就业机会,高校毕业生创业就业“校企行”专项行动累计创造50.75万个就业机会。在强化新兴业态牵引、促进校企结对共建、抓实创新型中小企业培育等一系列政策措施下,一批“隐形冠军”企业加速崛起,高校毕业生、农民工等重点群体就业保障有力。
今年3月,国家发展改革委等部门启动创业带动就业示范行动,依托大众创业万众创新示范基地,组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等专项行动。
高校毕业生就业是就业的“基本盘”。针对高校毕业生的创业就业“校企行”专项行动,通过高校和企业结对共建等,为高校毕业生提供更多就业机会。例如,2021年的专项行动,中南大学与知名企业通过创新创业教育平台、互聘导师、项目指导与推介、就业招聘等,先后与中国电信、万向集团、三一重工、浪潮集团等10家企业示范基地实现结对,解决了很多毕业生的就业问题。
社会服务领域双创带动就业专项行动则聚焦新兴业态、平台企业等牵引,通过“互联网平台+创业单元”等模式,组织实施了一批就业潜力大、带动作用突出、社会需求迫切的“双创”带动就业示范项目。在湖北省武汉市硚口区双创示范基地,跨境电商服务资源中心以一站式服务,帮助20余家企业开拓跨境电商业务,蹚出创业带动就业“新路子”。80后尹高就是经中心孵化成功的商户代表之一。“以前我对国际物流、外汇结算等问题缺乏专业知识,外贸业务长期没有突破。现在有中心专业人士指路,由专业团队代办手续,不到半个月就注册了公司,在跨境电商平台eBay上开店,三个月就实现外贸销售额近300万元,月均400个订单,还带动了多个团队就业。”尹高说。
精益创业带动就业专项行动通过抓实创新型中小企业培育,落实税收优惠政策和各项扶持政策,强化众创空间、孵化器、大学科技园、返乡创业园等对初创企业的支持,助力一批“隐形冠军”企业和专精特新“小巨人”企业崛起,为实现高质量就业创造了有利条件。
在河南省鹿邑县双创示范基地,一把小毛刷做出了带动就业“大文章”。鹿邑县人社局返乡创业服务股股长杨昆告诉记者,鹿邑县以化妆刷产业和纺织产业为发展重点,投资30亿元规划建设特色双创园区,为化妆刷、羊毛衫企业提供返乡创业孵化平台,培育催生了一批龙头企业,目前拥有返乡创业示范园区2个,省级科技型中小企业15家,授权专利214项。在返乡创业示范园区已落户化妆刷产业创业企业近140家,带动全县化妆刷相关产业经营主体达到1000多家,直接吸纳就业人数5万多人,带动19.5万人在家门口就业。
数据显示,截至7月末,创业带动就业示范行动累计创造就业机会193万个。其中,社会服务领域“双创”带动就业专项行动累计创造81.67万个就业机会;高校毕业生创业就业“校企行”专项行动累计创造50.75万个就业机会;大中小企业融通创新专项行动累计创造25.68万个就业机会;精益创业带动就业专项行动累计创造36.49万个就业机会,培育“隐形冠军”企业、专精特新“小巨人”企业903家。
国家发展改革委创新驱动发展中心战略规划处副处长刘中全在接受《经济参考报》记者采访时表示,高校、高技术企业以及平台型企业等主体,通过创业带动的就业质量高,并与当前产业发展、技术升级息息相关,对于推动高质量就业具有重要作用。同时,通过创业带动就业,使很多之前的个体户的收入和可持续发展上更有保障,让他们的职业发展步入正轨。
“当前,从数量和结构上处理好就业问题,对于促进经济增长和维护社会稳定有着特殊重要的意义。而创业不仅可以拓宽就业渠道,增加岗位供给,还能够培育增长新动能,助力经济转型升级,是保就业、促发展的有力工具。”厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对记者说。
专家表示,在一系列创业带动就业政策支持下,新业态新模式涌现,经济新动能成长壮大,市场活力和社会创造不断激发,就业版图正加速扩宽。展望未来,“十四五”时期我国促进就业方面仍面临不少挑战,不断优化创业环境、促进创业带动就业还应持续发力。
(记者 汪子旭 班娟娟)
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