种业是农业的“芯片”，种业先进与否关乎农业现代化和粮食安全大局。2020年中央经济工作会议提出，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

据农业农村部12日消息，近日，国家发展改革委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》(下称《规划》)，对“十四五”我国种业基础设施建设布局的总体思路、框架体系、重点项目、保障措施等作出了全面部署安排，主要涵盖农作物种业、畜禽种业、水产种业能力提升三个方面，为加快推进种业振兴，实现种业科技自立自强、种源自主可控提供了支撑。

《规划》强调，“十四五”期间，要坚持统筹兼顾、合理布局，问题导向、重点突破，政府引导、多元投入，优化提升、构建体系的原则，紧紧围绕种业振兴重点任务，聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育四大环节，布局建设一批国际一流的标志性工程。

全面提升良种化水平

国以农为本、农以种为先。中国种业发展历史源远流长，尽管我国种业发展很快，但与国外先进水平相比差距还很大。

《规划》指出，种业处于农业整个产业链的源头，是建设现代农业的标志性、先导性工程，是国家战略性、基础性核心产业。“十四五”期间，要坚持统筹兼顾、合理布局，问题导向、重点突破，政府引导、多元投入，优化提升、构建体系的原则，紧紧围绕种业振兴重点任务，聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育四大环节，布局建设一批国际一流的标志性工程。

具体包括在种质资源保护方面，以国家种质资源长期库、畜禽水产资源保护场(区)为重点，打造具有国际先进水平的种质资源保护利用体系。在育种创新方面，以大型表型鉴定平台、分子育种平台等为重点，打造具有国际先进水平的基础性、前沿性研究和商业化育种体系，支持创新型企业发展。在测试评价方面，以国家品种测试中心、畜禽品种性能测定站为重点，全面提升设施装备条件和品种测试(测定)能力。在良种繁育方面，以国家南繁基地、国家级种子基地和畜禽水产良种繁育基地为重点，打造国家农作物、畜禽和水产良种生产基地，有效保障良种供应，全面提升良种化水平。

《规划》提出，要对标农业农村现代化总目标，按照种业振兴行动方案部署，加快改善提升现代种业基础设施条件，加紧推进种业关键共性技术和种源核心技术攻关。

到2025年，农业种质资源保护体系进一步完善，收集保存、鉴定评价、分发共享能力大幅度提高;打造一批育种创新平台，选育推广一批种养业新品种，育种创新能力达到先进水平;初步建立适合现代种业发展要求的测试评价体系;建成一批现代化种养业良种生产基地，形成保、育、测、繁分工合作、紧密衔接的现代种业发展格局，实现基础强、体系强、科技强、企业强，全面提升种业现代化水平，为我国粮食安全和重要农产品有效供给提供有力保障。

利好优质龙头企业

政策暖风频出，让市场对我国种业集约化、科技化、品牌化的加速充满期待。我国种业处于政策助推的全新发展阶段，优质种业公司将摆脱跟随粮价波动的周期特征，赋予集中度提升的成长属性;知识产权保护将提升行业的技术壁垒，具有先进育种创新能力，且拥有良好行业口碑的龙头种业公司将进入发展的快车道。

农业农村部相关负责人表示，未来要对标农业农村现代化总目标，按照种业振兴行动方案部署，加快改善提升现代种业基础设施条件，加紧推进种业关键共性技术和种源核心技术攻关。

中泰证券认为，作为农业“芯片”，种业是农业发展的前端基础，具有国家层面的战略意义。在经济内循环的背景下，保证国家粮食安全，稳定重要农产品供给是实现经济稳步向前的物质基础。解决农业卡脖子的难题，核心就是要在技术层面打破种质来源、知识产权等一系列难题。

消息发布第二天，种业股拉升走高，当日，荃银高科大涨逾9%，登海种业涨逾6%，神农科技、农发种业、万向德农、隆平高科、苏垦农发等涨幅超3%。

(记者 刘倩雯)

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