2021年，财政资金直达机制常态化，直达基层的资金规模也从1.7万亿元提高到2.8万亿元。5月21日，国务院举行政策例行吹风会，财政部、审计署相关负责人介绍了常态化财政资金直达机制有关情况。

据介绍，截至当前，2.8万亿中，中央财政已经下达了2.579万亿，下达比例92.1%;省级财政已分配下达2.362万亿，达到了中央财政下达的91.6%。

去年支持企业纾困解难支出8379亿

“2020年用20天左右时间将九成以上的直达资金下达到位，效率显著提高。” 财政部副部长许宏才在国务院举行政策例行吹风会上介绍，在各地区、各部门的共同努力下，2020年直达工作扎实有序、平稳高效、成果显著，促进了宏观调控与微观落实有效结合，促进了积极的财政政策提质增效，为开展疫情防控、纾解企业困难、保障基本民生提供了重要支撑。

许宏才说，在2020年直达资金形成的实际支出中，市县基层占比超过了96%;用于支持企业纾困解难支出8379亿元，惠及各类市场主体95万家。

审计署财政审计司司长魏强介绍，2020年7月至2021年1月，审计署组织全国审计机关对实行直达管理的新增财政资金开展了全过程、全覆盖跟踪审计。每个月有计划抽审部分市县开展现场审计，至2020年底实现对各省本级及使用直达资金的全部342个地市、2854个县区的现场审计全覆盖，对部分重点市县还分阶段进行了多轮抽审，共计延伸调查4.72万个单位、3.74万个建设项目、1.28万户企业。

魏强表示，审计结果表明，党中央、国务院作出新增财政资金直达市县基层直接惠企利民的重大决策部署，有效缓解了基层财政困难、帮扶了市场主体、保障了基本民生，有力支持了常态化疫情防控、公共卫生体系和重大项目建设，有力有效支持保障了大规模减税降费政策的落实到位，促进了上亿市场主体的生存发展，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体，从而赢得各项工作主动权发挥了重要支撑作用。

前4月惠及各类市场主体达28万家

“目前中央财政直达资金已经下达了90%以上。“许宏才介绍，财政部将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求，会同有关部门加快测算审核，尽快将剩余资金下达到位。

许宏才表示，从目前情况看，2021年常态化直达机制执行情况良好，重点支出得到有效保障，有力促进了地方经济社会持续健康发展。并且，主要有三个特点：一是资金规模有较大幅度增加，由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元，增加1.1万亿元;二是聚焦基层“三保”和惠企利民，直达范围已基本覆盖了中央财政民生补助资金，并包括用于保障基层财力的2项一般性转移支付以及部分对企业的补贴资金;三是行动早、见效快，从去年10月份开始就着手研究建立常态化直达机制，提前做好资金分配等准备工作，进一步提高直达资金下达进度和使用效果。

财政部国库支付中心主任刘金云介绍，从预算资金下达情况看，整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位，下达情况分几个层次：2.8万亿中，中央财政已经下达了2.579万亿，下达比例92.1%;省级财政已分配下达2.362万亿，达到了中央财政下达的91.6%。其中，按照有关规定，省本级使用了0.869万亿，下达市县1.493万亿，市县财政接到上面直达资金指标后，已经将1.428万亿分配到资金使用单位，达到省级下达的95.6%。

刘金云表示，预算指标下达后，总体来说，实际支出超过1万亿元，按比例算，进度超过了四成。从支出成效看，各地坚决贯彻落实国务院常务会议精神，着力优化支出结构，突出直达资金的使用重点，推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。

其中，在支持保居民就业方面，初步匡算，就业补助和普惠金融支持创业等方面，资金支出超过110亿元，支持落实就业优先政策，稳定就业总体形势。在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过了7400亿元，占总支出的近七成，有效地发挥了保基本民生的作用。在支持保市场主体方面，据不完全统计，相关惠企资金累计支出超过1500亿元，惠及各类市场主体达28万家，激发了市场主体活力，增强了企业发展后劲。在支持重点领域项目建设方面，初步统计各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元，有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展，有效促进投资补短板，夯实经济稳定恢复基础。

关键词： 财政资金 直达机制 常态化 2 8万亿资金