9月4日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，解读近日印发的《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的若干措施》(简称《若干措施》)及相关典型案例。

《若干措施》主要包括“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”五个方面。其中，“轻微免罚”传递执法温度，“重违严惩”彰显执法刚性，深受广大经营主体关注。

在“轻微免罚”方面，《若干措施》指出，通过全面落实轻罚免罚规定、审慎采取行政强制措施、优化行政检查方式、推进“信用+”渐进式执法、推进“简案快办”拓面提质五项措施，为经营主体松绑减负，切实降低经营成本和负担。

经营主体是经济发展的源头活水。近年来，江苏省市场监管局坚持包容审慎监管，在全国市场监管系统较早建立了轻微违法行为免罚轻罚制度，并不断优化升级，于2024年底出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》3.0版，进一步为经营主体营造宽松包容的发展环境。

2025年上半年，江苏省市场监管部门根据3.0版规定，先后为1.5万家经营主体的轻微违法行为实施免罚轻罚，依法减轻、免除经营主体处罚10.4亿元。案件类型主要是食品标签瑕疵、广告用语不规范等方面，更多小微经营主体从中获益，避免了因轻微违法面临高额处罚、陷入经营困境。

《若干措施》以优化执法理念为引领，把服务贯穿执法全过程、各环节，进一步推动行政执法工作从“管理型”向“服务型”转变，更好激发经营主体活力。据介绍，江苏省市场监管局将持续推进《若干措施》从“纸面”走向“地面”，确保经营主体有实感、得实惠、真受益。

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