校外培训是学校教育的补充，如何更好地全面贯彻党的教育方针、担当起落实立德树人根本任务，如何才能实现行业健康有序发展，确保校外培训机构从业人员的整体素质至关重要。

之前，一些校外培训机构鱼龙混杂、机构从业人员良莠不齐、培训质量难以保障、违法违纪行为时有发生等问题。有的机构和人员出于自身利益的考量，围绕“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等开设提高班、尖子班、精英班、培优班等无上限地提高收费价格;还有一些人原先在公办学校担任负责人或教师，由于违纪违法被开除后仍利用自己手上的资源，要么自己办起了校外培训机构，要么进入校外培训机构工作，这样的师资在一定程度上侵害了学生的利益。因此，对校外培训机构从业人员进行入职审查并划出行为红线、设立黑名单制度十分必要。

校外培训机构从业人员的服务对象是中小学生和幼儿，从立德树人、为人师表的角度，机构应当从严把握用人标准。从业人员思想政治要过关，守法意识要过关，品德行为要过关，专业能力要过关，职业身份要过关。最高检、教育部、公安部日前联合下发的《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》明确要求，加强对未成年人密切接触行业从业人员的管理和审查，实现关口前移，一旦发现有“前科”将不予录用。

此次两部门出台的《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》对教培机构管理更为详尽，明确对触碰“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”“损害国家利益，严重损害社会公共利益，或严重违背社会公序良俗”“歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为”等11类行为“红线”且情节严重的，审核查实后纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”进行管理，让校外培训机构把好入职关，使已入职者更好地约束自己。

管理办法对校外培训机构开出了管理“药方”，扎紧了制度的“笼子”。引导校外培训机构建立健全相关管理机制，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。给校外培训机构从业人员划出“行为红线”，建立黑名单制度，对越出红线的人进行“入职限制”管理，禁止他们从事与未成年人密切接触关系的工作，并不是进行有罪推定，而只是一种防微杜渐、防患于未然。期待管理办法在执行过程中不断摸索、总结和完善，把制度的“笼子”扎得更牢。

(茅晓星)

关键词： 教培行业 健康有序发展 提高 从业人员 素质