主动加压按下‘加速键’ 实现国企改革良好开局
1118亿千瓦时!三峡电站2020年全年累计发电量,创造了单座水电站年发电量新的世界纪录。亮眼的成绩单不只是发电量。作为全球最大的水电开发企业和中国最大的清洁能源集团,中国长江三峡集团(以下简称“三峡集团”)2020年预计完成投资超过1760亿元、利润总额超过550亿元、净利润超过452亿元,分别同比增长约60%、26%、28%。
“三峡集团因改革而生、因创新而强,改革创新是三峡集团与生俱来的基因。”三峡集团党组书记、董事长雷鸣山说,“三峡集团坚决贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动的重大决策部署,进一步激发改革创新意识,努力在深化国有企业改革中发挥示范作用。主要经营指标实现高基数基础上的稳增长,充分展示了三峡集团近年来改革发展所取得的显著成果。”
三峡集团持续深化内部体制机制改革,为创建世界一流示范企业、实现清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”提供体制机制保障。以子企业董事会建设为重点,不断健全公司法人治理结构,形成了运转协调、有效制衡的治理机制。
近年来,三峡集团把混合所有制改革作为深化国企改革重要突破口。坚持“三因三宜三不”的原则,聚焦主业“多板块”上市目标,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,成熟一家、推进一家,目前,三峡集团并表范围内混改企业占比约78%。针对国有企业“机关化”阻碍企业释放活力的问题,三峡集团从优化组织体系、精简审批事项、优化工作流程、改进文风会风、转变工作方式、打造高素质人才队伍等6个方面深入整改,持续优化集团管控,充分激发企业活力和效率。
“三峡集团积极参与市场竞争,破解发展瓶颈、厚植发展新优势。”三峡集团党组副书记、总经理王琳说,“在实施国企改革三年行动过程中,我们主动加压,按下了改革的‘加速键’,实现良好开局。”
对照国企改革三年行动方案50条任务,三峡集团逐条、逐项分解,明确了时间表、路线图,制定了工作任务台账,具有明确时间节点的标志性改革成果超过90项。
高质量完成“规定动作”。2020年上半年,三峡集团推动国企改革“双百行动”试点企业率先完成经理层成员任期制和契约化管理试点。在试点经验基础上,2020年下半年完成13家重要子企业经理层任期制和契约化管理工作。
主动谋划部署“自选动作”。按照国企改革三年行动改革精神和改革方向,三峡集团提出了探索混改企业负面清单管理、推动职业经理人在二级企业试点、开展股权激励以及分板块出台尽职合规免责清单等举措。绝大部分“自选动作”有望在2021年完成。
打通深化改革落地见效的“最后一公里”。三峡集团成立了由集团主要领导担任组长的全面深化改革领导小组,全面负责集团改革三年行动各项工作。为压实改革责任,将各项任务逐项、逐条明确责任部门单位、完成标志、完成时限等,并纳入各部门、各单位绩效考核,充分发挥绩效考核指挥棒作用,一项一项抓好落地见效工作。
截至目前,三峡集团董事会制度体系基本建立,国家第二批混改试点重庆区域配售电实现整体上市,“一企一策”完成二级子企业授权放权,剥离企业办社会职能等重点改革任务率先完成,清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”基本形成,国企改革三年行动取得阶段性成效。“三峡集团将以实施国企改革三年行动为契机,全力以赴推动改革和发展深度融合、相互促进和高效联动,在构建新发展格局中发挥战略支撑作用。”雷鸣山说。
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