聚疏有道优化城市功能布局
□ 湖北日报评论员 程曼诗
近日,省政府常务会议要求,统筹做好老城“疏”和新城“聚”的文章。
老城的“老”,延续着城市辉煌和历史纵深。在广州越秀,千年古城的根脉传承不断;在南京鼓楼,寻常巷陌间都是厚重的历史记忆;在新疆库车市老城区,每一条街巷都有说不完的故事。在嬗变中实现旧空间的华丽转身,在保留古城原有肌理的同时,让街巷与建筑发挥新功能,这是老城的底蕴所在、活力所系。
新城的“新”,诉说着城市的前景和未来想象。深圳经济特区摸着石头过河,成为粤港澳大湾区的“核心引擎”;上海浦东新区,倾力于融入全球化,立志要做别的地方暂时还没有做的事;河北雄安新区,按新理念建设起来的新型城市,坚持不走“空城”的老路、不比照卫星城的模式。通过建设这三大新区,有力推动了珠三角、长三角、京津冀地区发展。既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考,又体现了内涵更加浓缩、维度更加丰富的先进理念,深度融合绿色智慧、生态宜居、交通便捷、产业发达、开放共享。
城外,车水马龙;城内,古韵盎然。做好“疏”和“聚”,目的是促进城市内部均衡发展与区域协调发展。从世界范围来看,国际化大都市几乎都是从“单中心”向“多中心”布局转变的。为提升城市综合承载力,北京、上海等特大城市纷纷疏解城市非核心功能,加强与周边新城的协同发展。新城的“聚”是为了为老城的“疏”,以“跳出去”的视角寻找新的发展空间和增量余地,为拓展区域发展铺新路、展新姿。
老城蝶变、新城崛起,在改造和更新中找到延续城市之魂的平衡点。为老城“抗衰”,小规模的“微改造”“微更新”,优化布局、盘活闲置、业态调整,才能老而有味、乱而有章;为新城“焕颜”,横空出世掀开新的一页,用创新要素的集聚打造全面创新的高地,解决“大城市病”等问题,带动周边区域高质量发展。
成就一件经得起历史考验的杰作,要有历史的耐心、长远的定力。一座城市建设和治理水平的评判,人民满意度是重要指标。如果说主城的高楼大厦里澎湃着发展源泉,那寻常巷陌间则收藏着民生期盼。任何一座老城的更新和新城新区的成长,都绝非三年五载之功。保持历史耐心,尊重建设规律,合理把握节奏,始终以人民满意作为第一标尺,一张蓝图绘到底。
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