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极目新闻评论员 屈旌

7月28日，河南省审计厅发布了《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，该《报告》公布了河南省特大洪涝灾害灾后恢复重建审计情况，揭示了部分灾后恢复重建资金使用不合规、截留灾后恢复重建资金、虚报项目开工完工、工程质量不达标、非受灾项目违规获取重建资金等问题。河南省审计厅回应称11月底前公布全面整改报告。（据8月9日央广网）

来源：河南省审计厅官网

近日，特大暴雨袭击京津冀，多地发生严重的洪涝灾害，牵动人心。而2021年7月发生在河南的那场严重的洪涝灾害，居然以这种“冷门”的审计报告的形式，再度成为公众热议话题，让不少人感到诧异，又感到气愤！

从古至今，赈灾救难都是人命关天、至关重要的大事，救灾款能不能专款专用，落到实处，决定着受灾百姓生活能不能尽快回到正轨，财产损失能不能尽可能挽回，一些受到损毁的重要公共服务设施能不能及时恢复，地方防灾减灾能力能不能增强等，无论是为了保障民生福祉，还是维护社会经济发展秩序，救灾款都是救急钱、救命钱，绝对不能滥用，更不能乱用。

《报告》中关于特大洪涝灾害灾后恢复重建审计情况（央广网发 河南省审计厅官网《报告》部分截图）

但就是这样一场全国关注的洪灾，灾后重建资金管理居然被查出如此多的漏洞，可以说是千疮百孔，触目惊心。根据审计报告，发现有242个项目建成后存在质量问题，涉及73个县区，投资额共计33.46亿元；162个项目推进缓慢，涉及投资额31.27亿元；24个项目未经验收就交付使用，涉及投资额33.46亿元；还有22个项目虚报开工或完工情况，涉及计划投资额12.83亿元。最让人气愤的是，卫辉市等2个县融资平台截留灾后恢复重建资金3091万元；3个非受灾项目违规获取重建资金3.75亿元。

本该用于重建家园、扶助灾区的资金，就这样被拆分、被侵吞，很多资金根本没有花在刀刃上，还有的甚至来路和去向都不明，严重影响了灾区的重建进程，违背了国家划拨专项救灾资金的初衷，极大地损害了受灾地区群众的利益。利用资金管理漏洞，挪用、截留、侵吞灾后重建资金，是典型的违规违纪行为，而挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为，更可能构成挪用特定款物罪。把国家的救灾款当成“小金库”，把百姓的救命钱当成“唐僧肉”，简直是罔顾法纪，胆大妄为。

救灾款没有实打实地用于救灾，不但让群众利益受损，让百姓生活受困，也凸显出救灾重建资金的使用过程依然缺乏透明度和公开性，让一些不规范，不合法的行为钻了空子，更让一些居心叵测的人有了可乘之机。这样显而易见的违法违规行为，如此普遍地在监管部门眼皮子底下发生，更让人觉得困惑和疑虑：监管为何在这整个过程中失灵，为何没有及时发现并制止违规行为？为何没有守好专款专用的闸门？为何没有将受灾群众的利益放在第一位？

这则审计报告如同一记重锤，再次警醒了灾后重建资金严格监管的必要性和重要性。这些救命钱到底是怎么被浪费、被滥用的，必须一查到底，严肃追责。各地更要多措并举，进一步细化操作流程，按照规定做好灾后重建资金使用的公开公示流程，坚决杜绝任何形式的截留、挤占和挪用，对于一切滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为，都要严惩不贷，确保救灾资金真正用于灾区重建，真正保障百姓福祉。

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