捍卫金融安全 推动经济发展——湖北金融审计护航改革发展纪略
湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 李春艳 黄丽莎
(资料图片仅供参考)
140多个审计项目,提出审计建议700余条,推动出台政策和规章制度300余项,移送重大违纪违法问题线索200余件……这些数据,呈现的是党的十八大以来湖北金融审计的成果。
“坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线,当好政策执行的监督者、金融安全的捍卫者、实体经济发展的推动者,我们必须守土有责、守土尽责。”5月7日,省审计厅党组书记、厅长陈明如是表示。
对金融领域重大违纪违规问题“零容忍”,遏制风险蔓延
省审计厅充分发挥金融审计在揭示重大问题线索方面的优势,紧扣金融行业权力运行,密切关注信贷发放、不良贷款核销、资金投资出借等高风险领域,深入查处有关人员利用职权设租寻租、谋取私利的腐败问题。
某年,在金融政策落实情况审计调查工作中,移送问题线索5件。在全省公款存放专项检查项目中,移送领导干部以权谋私等问题线索50余件。最终,省里多部门联合印发《关于防止领导干部借公款存放谋取私利的暂行办法》等重要文件。
2021年以来,该厅向有关部门移送部分银行业金融机构违规放贷和核销贷款造成损失、员工利用职务便利收取好处费或虚报套取资金、个人骗取贷款等重要问题线索74件,充分发挥了金融审计在反腐治乱中的重要作用。
审计指出问题后,被审计单位和监管部门纷纷启动追责问责程序,纠正经营管理中存在的问题,遏制风险发展蔓延态势。
把握金融领域重要的风险点,推动监督管理
金融企业经营偏离主业、资金脱实向虚、担保公司持续经营风险增大、小微企业融资难融资贵……每年的金融审计中,总能发现一些行业“通病”。
揭示问题是审计之天职。该厅始终坚持依法审计,查深查透,既关注微观层面的风险点和薄弱环节,更注意从全部金融机构和宏观金融市场整体的角度去把握金融脱实向虚、信用风险和流动性风险等重要的风险点。同时,扎实推动做好审计“后半篇”文章,以高质量整改成果持续巩固审计整改长效机制,共同做好重大风险防范化解工作。
2021年15家农商行审计,反映部分农商行支农支小力度不够、资产质量不实、信贷资产面临损失风险等问题,该厅大力督促金融机构通过调整信贷结构、创新“三农”服务模式等方式,加大支农支小信贷投放力度;通过司法诉讼清收等方式化解不良贷款;足额计提资产减值准备,规范授信管理,增强风险缓释能力。
2022年2家金融机构主要领导人经责审计,揭示了地方法人金融机构资产质量分类不准确、违规发放贷款或核销贷款、部分农商行支农支小力度不够等问题。2023年2月,省政府召开会议,专题督办此次审计发现问题整改。
发挥审计“治已病、防未病”作用,深化金融改革
揭示问题、规范管理、促进改革要一体推进,才能更好发挥审计“治已病、防未病”作用。该厅着力关注从宏观和战略的高度、从行业体制机制等深层面加强后续研究,作出专业判断、提出专业建议。
《政府性融资担保公司风险聚积》等审计专报接续呈送省委、省政府,为党委、政府提供决策参考。近10年来,该厅通过金融审计,报送审计情况专报和综合报告等16份,省领导作出重要批示等40余次,促进金融服务回归本源,着力破解小微企业融资难融资贵问题。如今,我省优化金融服务形成新局面,小微企业发展实力更劲、势头更足。
推动金融领域体制机制更加完善。2020年,在政府性融资担保公司审计中,省领导批示9次,省监察委员会首次开具监察建议书,要求地方金融监管部门开展专项清查整治。各地政府纷纷建立完善资本金补充、风险补偿、保费补贴及业务奖补机制,地方金融监管局出台一批重要规章制度。2022年,围绕金融服务实体经济主题,该厅总结湖北银行创造性开展科技金融服务的做法,获省政府主要领导批示,要求推广经验做法,完善科技金融体制机制,推动科技创新及实体经济发展。
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