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□ 黄士多 刘学峰

党的二十大报告提出，“提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”城市更新是新发展理念下城市环境升级、生态升级、治理升级、产业升级、文化升级的城市综合能级提升，实现城市功能和城市品质整体优化。这项复杂的系统工程，涉及到方方面面，涉及到千家万户，也会带来社会舆论的关注。新闻媒体在城市更新过程中具有重要的作用和地位，城市更新事业的成功需要媒体鼎力支持，通过及时客观的报道鼓舞人心、促进工作、维护稳定。

城市更新项目周期长、业态复杂，涉及政府部门、企业、市民等主体，产权结构复杂，要求参与企业具备成熟的开发经验和优秀的协调能力，创建和媒体、政府、市民之间的多元合作伙伴关系。对政府而言，其出发点及核心追求是在保障居民利益的基础上配建基础设施，推动城市升级，而城市更新项目涉及多方主体，如果项目不能如期完成转化，会造成人力物力的浪费，损害城市公共利益。为了避免这种情况，政府需要媒体对相关工作的有效宣传，沟通各方诉求，达到高质量完成城市更新项目的目标。

舆论是行动的先导，做好舆论宣传工作极其重要。任何工作都需要舆论支持，需要营造良好的舆论氛围。良好的舆论环境有利于化解各种矛盾，避免纠纷。比如城市征迁工作是一项政策性很强、涉及面很广、情况复杂的系统工程，直接关系到人民群众的切身利益。做好这项工作，仅靠政府职能部门的力量还远远不够，需要全社会的广泛参与和共同努力。

在城市更新的相关工作中，相关企业需要与居民或村集体签订搬迁与安置协议，协调难度大，协调结果不确定性高。城市核心区域发展，需要多元主体参与，而各主体间的合作模式亟待突破创新。通过聚合政府与开发主体、投资主体、运营主体等，形成通力合作机制，树立政企合作示范，方能助力区域持续发展。

新闻媒体对城市更新工程的报道，往往影响其进展状况。在相关工作中，正确的舆论导向能提供支持。在城市更新过程中，难免会出现新问题和新矛盾。新闻媒体应保持理性，真实、客观地报道事实，秉承“以人为本”的和谐理念，承担好社会责任。

只有尊重新闻规律，做到“善待媒体、善用媒体、善管媒体”，才能更好地通过新闻媒体，更好地为城市更新工作服务。新闻媒体与各级政府在根本利益上是一致的，都是为了造福社会、造福人民。作为政府管理部门，要站在构建和谐城市、维护市民利益的高度，认识到新闻媒体对于城市更新工作的重要作用，与媒体建立良好的合作关系，加强与新闻媒体的沟通，新闻发布会、记者招待会、采访座谈会等都可以作为联系的桥梁和纽带。

要注重涉及城市更新的新闻报道策划工作。就城市更新报道的策划来说，最为重要的是注重焦点、难点，以及一些典型的事例，包括正反面典型事例，通过组织策划，进行有计划的宣传报道。新闻报道的具体方案要依据城市更新和活动的情况，根据纷繁复杂、不断发展的实际工作进行制作，充分发挥新闻媒体对城市更新工作的积极促进作用。

要建立和完善新闻发言人制度。城市更新过程中可能会存在一些紧急事件，新闻发言人制度能够通过及时传播准确、真实的信息，防止虚假信息的扩散，消除不当言论和负面影响。通过新闻发布会向公众和媒体对事件作出详细解释，从而树立正确的舆论导向。同时要重视例行的媒体通气会，加强与媒体的日常联系，这样既可以保证信息源的权威性，也可以为把握新闻报道的方向发挥积极作用。与此同时，要正确看待新闻媒体的舆论监督，支持和保护新闻媒体开展舆论监督，并及时采取积极措施推动问题有效解决。

（作者单位：武汉市互联网舆情研究中心）

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