“六多合一”改革 工业项目审批“加速跑” 天天热资讯
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湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 杨婕
“项目从洽谈、签约到最终落地,仅用了9个月时间!”1月31日,在荆州市一季度重大项目集中开工活动现场,南京东金集团董事长傅宜东说,“这一速度,得益于荆州高效的项目审批和‘店小二’式帮办服务。”
近两年,荆州市狠抓优化营商环境“一号改革工程”,深入推进工程建设领域行政审批改革,打破部门壁垒,精简审批流程,推动项目早落地、早建成、早投产,其中“五证同发”就是一个缩影。
“项目22号摘牌,29号就同时拿到‘五证’。”去年4月,经开区在全市率先试点“五证同发”,亿钧耀能公司能耀新材项目成为全市首个“五证同发”的工业项目。11月,宏昌科技(荆州)有限公司项目只花2个工作日便拿到“五证”,再次刷新该市工业项目审批纪录。
“五证”是指建设用地规划许可证、建设项目规划设计方案批复、建设工程规划许可证、不动产权证书和建筑工程施工许可证,是项目开工的前提。
“以前办理‘五证’涉及部门多,手续繁杂,审批周期长达3个月,甚至更久。”荆州市经开区住建局干部江峰介绍,“五证同发”改革后,相关部门实行多审合一、容缺受理、并联审批。企业摘牌拿到土地后,只需到政务服务中心工程建设综合审批窗口申请,便可一次性拿到“五证”,所需材料也从26项减少到7项,一般7天即可办结。对规划条件明确的工业项目,最快1天办结。
“过去审批慢,企业有意见。现在节奏变快,企业反而有压力。”江峰解释,“五证”同发对企业提出更高要求,需在土地出让、公告、挂牌和成交公示期内,提前完成各阶段审查、审核和不动产登记权籍调查等工作。截至去年底,根据自愿原则,经开区共为20多个项目提供“五证同发”服务,覆盖率超30%。
“五证同发”得益于“六多合一”改革,即多规合一、多测合一、多评合一、多审合一、多验合一、多管合一,贯穿项目立项、审批、建设、竣工等全过程。
“以项目验收为例,涉及人防、规划、消防、档案等部门。”荆州市住建局行政审批科科长刘洪祥介绍,“多验合一”改革后,由住建部门牵头,统一向相关部门发函,实现一窗受理、联合审验、统一出件。“六多合一”改革后,工业项目全流程审批实现最快压缩到3.5天。
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