近年来，昆山市财政局大力推进财政票据电子化改革，结合工作重点难点和“民之所盼”，推动医疗、教育、执法等重要民生领域的应用升级，将改革成果转化为便民服务和社会治理“优势局”。

一是保持“先手”，统筹推进有力度，完成改革全覆盖。自2020年底改革启动以来，由财政统筹协调各部门，通过试行带动、以点扩面的方式加速推进。截至今年7月，开具各类财政电子票据3051万张、金额93.7亿元，业务量位居全省同类城市之首。电子票据系统经实践磨合日臻完善，实现新旧征缴模式切换的“快过渡”和“软着陆”。

二是落好“本手”，便民利企有温度，增强群众获得感。以“一票一码”的扫码支付和在线取票新模式推动“一网通办”和“一站式办理”成为现实，为广大人民群众和市场主体办理业务带来高效和便利。推动非税征缴“不见面”和“便捷化”。进一步畅通整合财政、银行、执收单位间的数据，推动业务办理、缴款、取票的线上模式，实现办理业务零跑路、零聚集。截至今年7月底，共计办理非税收缴和往来结算业务58.4万笔，金额31.4亿元，发送各类服务短信113.7万条，大幅提升群众体验感和政务服务水平，助力常态化疫情防控。打造医疗缴费“一站式”。改造医疗HIS系统，实现就医者在自助终端挂号、缴费、取票一站式完成。昆山各公立医疗机构月均受理缴费业务200万笔、金额近4亿元，引入电子票据新模式后，有效缓解就医窗口压力、消除纸质票易毁损的弊端，提高了全市209万群众就医的便捷度和获得感。

三是连发“妙手”，精准纾困有深度，打造征缴个性化。以创新、共享、实用的思维，精准对接特定征缴场景，推动建设非税“个性化”征缴，有效解决长期存在的难点和堵点。推出移动式罚没征缴。针对综合执法简易程序流动式执行的特点，推出手持执法终端，实现流动执法人员现场一次性开具文书、现场完成罚缴全流程。建设“智慧政务”教育专栏。针对教育收费集中式大量开具特点，在财政和代理银行端增设教育收费入口。学校方面，如今只需批量将学生缴费信息导入非税系统，即自动生成缴款通知书、自动发送催缴短信，大幅减轻征收负担;学生家长方面，可用支付宝、苏服办、昆山农商行三种APP缴费。今年春季收费共计完成45.4万份收缴，为全市公办学校26万学生提供全新服务。引入“互联网植树”。联合市绿化办将“义务植树”微信小程序引入非税征缴平台。实现市民足不出户即可在全市17个指定公园绿地内选择认养27种不同的树木，完成非税捐赠事项。助力不动产登记“一窗受理”。受理不动产业务时，将收费信息精准同步至非税系统，实现不动产登记受理、审核、付款、取证的“一窗受理”，减少群众辗转和排队。自今年5月推行以来，为1.4万人次办理。

四是谋定“强手”，以票控收有精度，提升管理新高度。加强精细管理，提升监管效能，发挥财政票据在收入征管中的源头管控作用。数字赋能，高效管理票据。实现票据入库、申领、开票、缴销线上闭环运行和无纸化，每年可节约纸质票据约2800万份，大幅降低管理成本。引入“票据年度”模式，自动缴销2021年度未使用非税票据11.51万份，有效增强票据缴旧领新政策的执行力度。智能核算，及时确认收入。引入自动对账、自动传递账务信息、支付纠错功能，提高会计核算精准度和效率，降低资金滞留的风险。今年非税待查资金笔数比去年同期降低40%，有效保障非税收入及时确认和入库。

关键词： 昆山市财政局 财政票据电子化改革 助力便民服务 新旧征缴模式