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必须将网约车聚合平台，纳入交通运输行业法规体系！

近年来，网约车聚合平台发展极为迅速，逐渐成为消费者出行的重要选择，不少消费者都是直接通过地图软件打车，因为在里面集合了诸多网约车企业，只需要按照需求下单，就会有网约车接单，提供出行服务，而且车型选择也更多，相较于单一的网约车平台，不仅打车效率更高，成本也有所降低，所以受到了消费者的认可与欢迎。但遗憾的是，网约车聚合平台在享受了行业红利的同时，却未能更好地承担起相应的社会责任，有效推进整个出行行业的合规化和健康发展，甚至反过来还成为了交通监管难以触及的灰色地带，滋生了大量行业乱象，威胁到消费者的合法权益。

针对这一情况，在今年的全国“两会”上，诸多代表都带来了与网约车聚合平台有关的提案，纷纷建议要立法加强对聚合网约车平台的监管，决不能任由起胡乱发展，尤其是要将网约车聚合平台上升到和网约车平台一样的高度，接受同等管理，真正将网约车聚合平台纳入交通运输行业法规体系，而不是让其游离在法律之外，这样才能更好的促使网约车聚合平台健康发展，为消费者提供优质服务。事实上，网约车聚合平台的出现，对于社会发展和经济发展都有着一定的积极推动作用，特别是从交通便利的角度来看，对消费者出行很有好处，以前消费者想要打车，只能是下载单一的网约车平台软件，然后在上面下单，如果想要多选择几个网约车，就需要下载多个网约车平台软件，这就很麻烦。

而网约车聚合平台就避免了这一情况的出现，直接将网约车都集中到一个平台上，消费者只需要登录一个平台，就能下单，而且接单的还是不同类型的网约车，可以根据自身需求选择，这让消费者感到很方便，由此也推动了网约车聚合平台的发展。所以，在短短数年时间内，作为新兴的网约车经营模式，聚合平台迎来了快速增长。根据交通运输部公开数据显示，今年的一月份，网约车监管信息交互系统共收到订单信息达到五亿七千六百万！这其中，聚合平台完成的订单量是一亿四千六百万单，占比达到百分之二十五左右，可见网约车聚合平台的发展有多快。

而在这之中，高德打车、美团出行、百度打车等知名平台，占据了较高份额。诚然，从方便消费者角度来看，网约车聚合平台起到了极为重要的作用，但在实际发展过程中，相关网约车聚合平台只愿意享受红利，却不愿意承担相应责任，而且聚合平台上车辆归属关系、服务关系复杂，不仅容易绕晕消费者，再加上网约车企业和聚合平台还相互推诿扯皮，也给消费维权增加了一定难度。要知道，与网约车平台不同，网约车一直以来都受到了法律的严格监管，毕竟之前网约车也曾乱象重生，严重损害了消费者的合法权益，引起了全社会和国家的高度重视，为此国家及时出手，制定法律加大对网约车的监管力度，引导网约车走上健康发展的道路。但网约车聚合平台由于不直接参与网约车运力的运营，对于平台也没有明确定义和立法规范，这就导致了平台频频出现问题。

就拿去年六月份发生的一起引起社会广泛关注的真实案件为例。河南郑州一女大学生通过某网约车聚合平台打车遭遇车祸不幸身亡，而事后多方拒不担责，不管是平台方，还是接单的网约车方都相互推诿，表示这不是自己的责任，要求向第三方追责，导致女大学生家属维权无门，即便有着清晰的事故和赔偿责任认定，也无能为力，由此也引发了社会各界对于聚合网约车平台安全和监管问题的热议。要知道接单的网约车并未取得网约车运营资质，属于典型的非法运营和无证经营，而现在却堂而皇之地出现在名单里，且能顺利接单，这本身就是不正常的。而根源就在于网约车聚合平台放任不管，任由无证车辆大肆接单，而在发生安全事故后，又拒不承担任何责任，长此下去，必然不利于维护消费者合法权益，也不允许发生网约车聚合平台既享受红利又不承担责任。

正因为如此，在“两会”期间，代表才会不约而同的将矛头指向网约车聚合平台，并提交了相关提案，要求将网约车聚合平台纳入《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行统一监管，同时也要求其承担与网约车平台同等责任，这样才能更好地进行约束，确保其规范健康发展，否则将会带来更多严重后果，类似于郑州女大学生的悲剧也将再次发生。所以说，完善对于聚合网约车平台的监管和立法，已经刻不容缓，必须要立即行动起来，也期盼国家能够予以高度重视，切实采取有效措施消除行业乱象，让网约车聚合平台在健康发展的同时也能真正服务好消费者，提供出行上的便利，服务好社会发展。

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