补贴政策退坡影响有限 新能源车增长空间仍广阔
日前,财政部等四部门联合发布了《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》及补贴方案。
2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%,2022年12月31日后上牌的新能源汽车将不再给予国家补贴。2022年将是我国实施新能源汽车补贴政策的最后一年,补贴退坡对新能源汽车影响几何?2022年的新能源车市场能否继续火爆?
去年市场高歌猛进
全国乘用车市场信息联席会(以下简称乘联会)发布的最新数据显示,2021年全年广义乘用车累计销量为2048万辆,同比增长4.5%,其中新能源乘用车累计零售销量为298.9万辆,同比增长169.1%,占乘用车市场总量的14.59%。
统计显示,2021年12月新能源乘用车零售销量达到47.5万辆,同比增长128.8%,环比增长25.4%。新能源车与传统燃油车走势形成强烈差异化的特征,实现新能源车对燃油车市场的部分替代效应,通过用户的市场化选择证明了消费需求的变化,并拉动车市加速向新能源化转型的步伐。
2021年12月新能源车国内零售渗透率22.6%,1-12月渗透率14.8%,较2020年5.8%的渗透率提升明显。12月,自主品牌中的新能源车渗透率39%,豪华车中的新能源车渗透率32.7%,而主流合资品牌中的新能源车渗透率仅有3.3%。
据乘联会分析,新能源乘用车市场多元化发力,上汽集团与广汽集团表现相对较强,传统车企亮点突出。比亚迪纯电动与插混双轮驱动表现良好。厂商批发销量突破万辆的企业有14家,较前期大幅增多,其中比亚迪93338辆、特斯拉中国70847辆、上汽通用五菱60372辆。
2021年前11个月的相关数据表明,沪京津渝四个直辖市新能源车高歌猛进,汽车大盘基本稳定,经营尚需继续改善。新车交强险数据显示,四个城市前11个月新能源车国内销量领跑全国乘用车市场,均跻身前11月新能源车国内销量十强城市榜。
值得关注的是,新能源车已成为上海市经济产业运行中的一大亮点,2021年前11个月上绿牌21.21万辆,同比增长159.4%。沪渝两市汽车生产形势好于全行业大盘。上海汽车制造业前11个月总产值6740.66亿元,同比增长20.4%;汽车产量249.36万辆,增长4.9%,高过全行业1.3个百分点;其中新能源车54.68万辆,增长1.7倍,增速与全国同步。
补贴退坡影响有限
2021年12月31日,财政部等四部门印发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,明确2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%,公共服务及党政机关公务领域符合要求的车辆,补贴标准在2021年基础上退坡20%。
该通知还要求,2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变;2022年,新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%;城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,补贴标准在2021年基础上退坡20%。综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素,2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止,2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。
多家券商发布研报称,2022年新能源汽车的补贴退坡幅度在预期内,补贴的退坡势必会对终端市场带来影响,但由于当前的新能源汽车已由政策驱动转向市场驱动,补贴的退坡对新能源汽车整体的增长影响是有限的。
不过,在2022年新能源汽车补贴政策发布后,多家新能源车企上调了在售车型的价格,用涨价回应了新能源汽车补贴退坡造成的影响。有业内人士判断,新能源车企上调产品价格,不仅与补贴退坡有关,还与电池上游原材料、电池涨价和芯片供应紧张带来的压力相关。
专家表示,靠政策红利成长起来的新能源车企业,现在到了该“断奶”的时候。除了短期的涨价和保价等措施外,技术创新才是企业可持续发展最强劲的动力。
预计今年保持增长
对于新能源汽车市场后续的趋势,乘联会秘书长崔东树预测,新能源汽车补贴退坡不会影响到大部分车型的销量,随着新能源产业链的规模翻倍提升和降成本能力的改善,2022年新能源汽车会呈现很强的增量。
崔东树认为,2022年的新能源车补贴政策是巨大利好,根据最新发布的政策,2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变,而补贴规模从原来预期的200万辆补贴规模上限没有锁定,将实现贯穿2022年全年的补贴。不锁定补贴的上限规模,也更有利于相关企业加速布局新能源汽车产业,尽快实现2025年新能源汽车新车销售量达到新车销售总量20%的目标。
当前,疫情在一定程度上影响了消费者的出行方式,也给新能源汽车的发展带来了增长空间。目前部分地区限购带来的消费需求、家庭第二辆车的增购需求以及中老年人的代步需求还未充分释放,新能源汽车市场还有较为广阔的增长空间。乘联会预计,原来预期2022年新能源乘用车销量480万辆,目前应调整到550万辆以上,新能源乘用车渗透率达到25%左右。新能源汽车有望突破600万辆,新能源汽车渗透率在22%左右。
近期,多家机构均在围绕着2022年新能源汽车的销量规模展开预估。中国汽车工业协会预测,2022年中国汽车总销量为2750万辆,其中,新能源汽车销量为500万辆,同比增长47%,市场占有率为18.18%。
申万宏源证券则表示,优秀车型的推出是助推销量增长的主要因素,预计2022年中国新能源车销量528万辆,同时,2022年将是各大主机厂推出产品的大年,预计头部自主品牌可贡献增量约115万辆,头部新势力预计贡献14万辆增量;其他自主品牌贡献增量约30万辆,其他新势力贡献约24万辆;外资品牌以特斯拉为首,大众、通用、日系等车企合计可贡献约35万辆增量。
(袁芳)
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