翔安区第三实验小学开展作业指导、自主读写等课后服务。 

深田小学课后服务特色课程。 

课后延时服务的户外活动最受孩子们欢迎。刘东华 摄

(资料图片仅供参考)

厦门网讯（厦门晚报记者 彭菲)本周召开的市十六届人大常委会第九次会议表决通过了关于构建“双减”保障体系，提升教育质量的议案办理结果的审议报告，同意议案办结。但“双减”工作具有长期性，下一阶段的工作依然面临挑战。在聚焦课堂与作业之后，今天我们关注课后服务。如何提高课后服务的质量，满足学生和家长的多样化需求呢？期待您继续拨打本报市民热线5589999支招。

学校探索

调动校内外资源 丰富课后服务项目

深田小学学生676名，学校为课后服务特色课程制定了育人目标、构建课程体系，引入青少年宫等校内外资源，实现学科辅导课程、班级特色课程、个人特色课程“三位一体”。本学期，课后服务的参与率达到97.3%。目前，课后服务“追光者”特色课程主要有4类32门，涵盖艺术、体育、科技、人文、传统文化等多个领域，同时通过组织展演、校级比赛、作品展示等形式展示成果，增加了孩子们的自信心，也得到了家长们的认可。

翔安区第三实验小学共23个教学班、918名学生，本学期，参加课后服务的学生达590名。校长许碧娥介绍，学校依托本校教师资源，开设了精品课程、拓展课程和以年段为单位的普适性课程，此外还与翔安区青年教育促进会、区青少年宫、高校合作，挖掘校外优质师资。目前，学校的40个社团课程中，有16个是依托校外师资重点打造的特色社团，课后延时服务项目非常丰富。“我们致力于支持新办校的发展，但探索并非一帆风顺，选拔具有专业背景的高校学生作为师资补充是一种办法，但学生毕业后，项目的延续性会受到一定影响。”翔安区青年教育促进会会长王凌峰说，因此，本学年，有些学校转入以校内师资为主、区青少年宫合作为辅的模式。

这两所学校均表示，这两年各类特色社团取得了亮眼的成绩，促进学生多元能力的发展。随着办学规模的扩大，家长对特色延时服务的需求加大且多样化，还需在实践中不断完善。

各方声音

补贴标准怎么定 家长和机构各有说法

在督办代表议案的过程中，市人大教科文卫委召集了多场座谈。

不少非学科类培训机构的代表提出，虽然有意愿进驻学校参与课后服务，但从目前情况来看，补贴标准远低于市场价格，影响了老师的积极性。也有机构代表建议，应明确进驻学校参与课后服务的标准，为机构提供一定的指导。

家长们对课后延时服务也有不同看法。一种观点认为，希望学校多引进第三方资源，在收费方面可以适当提高。一位家长说:“我们都是双职工，之前孩子放学后参加校外艺术类培训，只能麻烦爷爷奶奶跑腿。如果学校有更多样的选择、更优质的师资，还省去我们接送的麻烦，所以，参考市场标准、由家庭承担部分费用能够接受。”

另一种观点认为，学校提供的课后服务是“保基本”，孩子要培养特长，往精专的方向引导，必须有更个性化、系统性的训练，不可能通过课后服务来实现，低收费的课后服务更能体现普惠性。

部门回应

鼓励热心家长参与 培训机构不应获利

厦门市教育局副局长郑朝南表示，目前课后服务一般由本校教师承担，鼓励学校聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者进校参与课后服务。鼓励学校建立热心家长参与学校课后服务机制，聘请有专业特长的家长入校参与组织课后服务。同时，希望各区教育局加快引入校外机构参与学校开展课后服务，进一步健全合规的非学科类培训机构参与学校课后服务机制，合理测算成本，培训机构入校不应从中获利。

审议意见

配套措施尽快完善

六大方面进行提升

市人大教科文卫委经过调研发现，目前课后延时服务机制还不够健全。针对一项项问题，今年10月，市人大常委会组成人员在审议市政府《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告》时提出了六大方面的意见和建议:

●加大规划指导和财政投入力度，“向上向下”挖潜老城区学校内部空间，增加运动场地和功能教室，满足开展多样化课后服务的空间需求；

●加强对农村薄弱学校的政策、资金倾斜力度，改善偏远农村学校办学条件，提升课后服务保障能力；

●完善校外非学科类培训机构参与学校课后服务的准入和退出机制，建立全市统一的校外培训机构黑白名单并进行动态管理，构建多方参与、协调发展的课后服务体系；

●加快健全课后服务收费机制，尽快出台课后服务性收费项目标准；

●在保证基础托管的同时，设置特色增值服务课程，实行基础托管政府定价、特色增值服务市场定价的分层收费机制，满足学生的成长需求；

●优化“i厦门”平台功能，提前开放选课、缴费，优化学生出勤管理、学生退费和教师补贴计算功能。

12月26日、27日，市十六届人大常委会第九次会议听取并审议了市政府关于构建“双减”保障体系，提升教育质量的议案办理情况的报告，以及市人大教科文卫委关于议案办理结果的审议报告。分组审议时，有常委会组成人员表示，我市的“双减”工作取得明显成效，但“不能躺在成绩单上面”，未来还要持续发力；还有常委会组成人员认为，配套的政策措施尤其是对教师的激励保障机制应加快完善，在课后服务方面要加快社会资源的整合，促进资源均衡。

经会议表决通过，议案顺利办结。但市人大常委会关注并推动“双减”落地见效的步伐不会停止。

【背景回顾】

去年扩面提质

今年升级为“2+N”模式

当前，全市中小学校全面推行“5+2”模式，即学校每周5天均开展课后服务、每天至少开展2小时，中午提供午餐午休服务，公办初中晚上开设自习班，在全国率先提供全时域课后服务，实现义务教育学校全覆盖和有需要的学生全覆盖。

课后服务在2021年扩面提质的基础上，2022年升级为“2+N”模式。 “2”指“基本服务”，包括作业辅导和体育活动，“N”指“拓展服务”，包括科普、文艺、劳动、阅读等服务项目，努力满足学生和家长多样化需求。

今年6月的调查统计数据显示，我市开展“2+N”的学校数占比98.4%，其中N的种类达到3种及以上学校数占比达81.5%。

关键词： 培训机构 青少年宫