今年以来，盱眙县坚持新发展理念，突出问题导向，强化系统思维，下好全县自然资源“一盘棋”，为盱眙县高质量跨越发展提供强劲自然资源保障。

优空间，构建完善国土空间规划体系。今年以来，盱眙县初步划定城镇开发边界29个，总规模126.96平方公里，拓展倍数为0.34倍。全县各镇街国土空间规划全部完成招标工作，镇级国土空间规划的编制稳步推进，完成资料收集、镇街座谈、听取意见等相关工作，完成三个分片区的空间规划研究，形成各镇街国土空间规划初步方案。有序推进多规合一适用村庄规划编制，完成16个村庄规划编制，其中官滩镇戚洼村、马坝镇三官村村庄规划已通过县政府审批。黄花塘镇乡村振兴“三级先导”村庄规划全面启动，形成了11个初步成果。完成华润苏果北侧等10宗经营性地块规划条件及用地红线图的编制、划定，完成桃园输变电工程等17条供电、燃气等市政基础设施项目的选址。启动《盱眙县新一轮林地利用保护规划》编制工作，制定了规划编制工作方案，成立规划编制领导小组，明确责任分工。

促集约，推进自然资源节约集约利用。今年以来，盱眙县实施退二进三、收回土地使用权、督促开工等举措，已处置有关土地998亩，完成市下达处置任务的111%;加快低效土地处置，在开发区管委会牵头组织下，协助采取项目置换、增资技改、退二进三等措施，已处置1623亩，完成市下达任务的101%;加快批而未供地块处置，加快实施供地，保障项目用地，已处置333亩，另根据项目需求，正在挂牌1700余亩，正在办理划拨供地400余亩，预计今年可超额完成市下达任务。

保发展，助推经济社会高质量发展。今年以来，盱眙县共挂牌成交土地30宗，面积1131.68亩，总成交价23040.28万元，其中，经营性地块6宗，面积95.112亩，成交价12754万元;工业地块24宗，面积1036.5735亩，成交价10286.28万元。划拨土地3宗，面积57亩。完成核发南京理工大学盱眙校区、金海·铂樾、盱眙港口粮食和物资产业园等15个建设项目68个建筑单体规划验线证明。核发宁淮产业园高新技术创业园、伊顿蓝庭、紫金公馆等10个建设项目65个建筑单体规划核实确认书，总计核实建筑面积约303403.18平方米，其中计容面积约231552.43平方米。发放建设用地规划许可证23本、用地预审与选址意见书9本。编制《盱眙县2021年度增减挂钩节余指标跨县域使用调剂方案》并获省政府批准，批准规模全省最大。完成省级挂钩指标交易900亩，已到账资金7.9亿元。完成市级挂钩指标交易874亩，已到账资金1.92亿元。

严执法，打击自然资源违法违规行为。今年以来，盱眙县组织土地、矿山巡查751次，立案查处违法用地45宗，总面积244.39亩;查处无证开采矿产类案件4起;发现新增乱占耕地建房“顶风违建”问题3宗，面积12.06亩，有关违法线索已同步移送县纪委监委。印发《盱眙县自然资源和规划局土地执法动态巡查监察责任追究办法》，大力开展农村乱占耕地建房专项整治工作，共排查农村乱占耕地建房存量问题图斑1022个，总面积3008.65亩。截至目前，已整改到位556宗，面积1782.75亩。开展土地违法违规“清零”行动，共排查上报违法用地164宗、面积1941.5亩，整改到位110宗、面积1855亩，整改宗数比、面积比分别为67.1%、95.54%，剩余未整改到位54宗、86.54亩已办理农转用手续10宗、10.69亩。

惠民生，打造优质便捷的营商环境。今年以来，盱眙县获得土地征收批准批次19个，主要包括大云山汉墓连接线、鲁宁线、宁淮医院、管仲中心小学、滨海LNG配套输气管线、立赛柯、宁淮成片开发范围内部分用地，共计约3492亩。拨付征地补偿费用约6.17亿元，其中社会保障资金约2.87亿元、土地补偿费约3.22亿元、青苗补偿费约702万元。重点解决了太和街道部分历史遗留问题，拨付社会保障资金约2.55亿元、涉及被征地农民2544人，拨付土地和青苗补偿费约5552万元。积极畅通信访渠道，依法依规处理各类信访件228件。完成盱眙县“十四五”地质灾害防治规划编制工作，确定地质灾害隐患点29个，其中省重要隐患点7个。组织森林火灾风险普查培训，完成森林火灾风险普查的外业调查、内业评估及重要节点森林防火检查，确保全县无森林火灾。

(卢灿许)

关键词： 国土空间规划体系 自然资源节约集约利用 经济社会高质量发展 自然资源违法违规