经济及科技领域专家普遍认为，党的十八大以来，江苏把握经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的大逻辑，发挥科教资源丰富、创新需求旺盛等优势，深入推进科技体制改革，持续加大科技创新投入，全省科技创新能力大幅提升，苏南等地已接近跨越中等收入陷阱的临界点。但是，面向“建设科技强省”以及经济社会可持续高质量发展的目标，我省仍需深化改革，尤其是科技体制改革。

省科学技术厅厅长王秦坦言，我省科技创新还存在一些短板和不足。如，基础研究和原始创新能力还不强，创新体系整体效能还不高，产业结构仍处于全球价值链中低端，科技人才队伍结构有待优化，科技生态需要进一步完善等。他提出，未来五年，我省的重要突破口是攻克关键核心技术、培育战略科技力量、深化科技体制机制改革、打造区域创新高地。突出江苏最有基础、最有优势的领域，集合全省优势资源和力量，加强原始创新和关键核心技术攻关，加快实现产业链供应链自主可控和安全稳定。统筹推进战略科技力量培育、碳达峰碳中和科技支撑等“七大行动”，全面提升创新体系效能。此外，将打造区域创新发展增长极作为重要路径。提升苏南国家自主创新示范区创新引领能力，打造沿海科技走廊和沿江产业技术研发带。

省科技战略研究院副院长张华认为，面向未来，江苏应以战略支撑国家高水平科技自立自强的现实需求对标对表，系统提升科技治理能力现代化水平，补齐基础研究短板，支持战略科技力量形成群体性创新突破。尤其是应在若干战略领域掌握一批关键核心技术，在江苏产业高原上形成一批创新高峰。

省社会科学院经济研究所副所长吕永刚表示，江苏科技强省建设尚在途中，在4个方面必须进一步突破。一是主动融入国家创新战略，围绕高水平科技自立自强这一根本导向，面向经济主战场，面向重大需求，变“卡脖子”清单为科研攻关清单，核心技术的突破必将催生一批批新锐企业，打开一个个富有想象力的产业新空间。二是应当尊重科技创新规律，注重发挥政府在战略科技力量组织上的关键作用，同时坚持“补位不越位”，为企业发挥创新主体作用创造条件。针对一些企业“不愿创新”“不敢创新”“不会创新”的问题，应出台政策组合拳，倒逼企业突破传统路径依赖，走好创新“华山一条路”，并构建创新融资机制和风险分摊机制，让企业舍得投入、敢于创新。三是引导企业创新投入向中心城区、高新园区、科技走廊、产业技术研发带等特定空间集聚，打造具有高度聚合力的创新型企业集群。四是努力营造适宜创新活动的最优生态。

吕永刚认为，最关键的是坚持向深化科技体制改革要动力，着力破解科技与产业“两张皮”难题。江苏是全国首个制定实施创新驱动发展战略的省份，但长期以来仍然存在科技创新成果与产业发展脱节现象，大量科技成果“沉睡”在实验室，止步于论文发表或获奖。受到体制僵化、利益分配不合理等因素的影响，不少诞生于江苏的科技成果率先在省外“开花结果”，大批科技创新人才到省外寻求用武之地，这已成为江苏在自主创新方面难以回避的痛点。

(记者 王峻峰)

关键词： 建设科技强省 区域创新高地 科技创新人才 科技体制改革 科技创新投入