“238村讲在身边”让党的创新理论植根基层，乡风文明“行李箱”传递幸福悦享生活，文明实践综合体让高效服务润泽民心……作为全省首批新时代文明实践中心建设试点县，射阳县聚焦立机制、建阵地、壮队伍、强载体，构建新时代文明实践引领服务群众的新格局。

“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。”射阳县委常委、宣传部部长洪磊说，“围绕‘凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗’目标定位，发挥遍布城乡的文明实践中心、所、站主阵地作用，射阳探索更多群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众‘最后一公里’。”

全域推进，

文明实践活动送到群众身边

“这里居民相对集中，我们把文明实践活动送到群众身边，能让更多人在参与中增强幸福感。”在射阳县老城区的双拥南路上，县新时代文明实践服务中心人气很旺，阅览室、主题活动室、理论直播间不时有群众进出。服务中心主任田丽介绍，去年以来，射阳累计开展各类文明实践活动1.2万场次，服务人群23.2万人次。

2018年起，射阳将新时代文明实践工作列入重点考核指标、为民办实事工程，制定出台三级书记“任务清单”、示范所(站、点)管理办法，全域推进。同时将新时代文明实践与创建全国文明城市相结合，推动城乡同创、全域共创。

“射阳开展文明实践有着独特优势。”田丽说，拉长服务链条，以“县管、镇聘、村用”形式，全覆盖配备的238名村级宣传文化管理员成为基层志愿服务的“中坚力量”，推动文明实践与志愿服务“双向赋能”。

创新载体，

构建立体多元服务网

“人们普遍重视身体健康，对心理健康关注不够，尤其是农村留守儿童、残疾人等特殊群体。”射阳新思路心理健康服务中心负责人邓兵非常重视心理健康知识的普及推广。为此，服务中心招募一批具有心理咨询从业资质的志愿者，在农村中小学校等场所开展系列主题心理团辅、个案咨询等公益活动。

射阳还整合部门单位资源、社会公益组织、热心公益市民等志愿服务力量，成立10支文明实践志愿服务分队以及千余支志愿服务小队，构建立体多元、相互补充的志愿服务网络。

射阳县市民中心文明实践综合体，集纳43个部门1596个政务服务事项、便民事项，让百姓办事从“多地跑”到“多窗跑”，从“一窗办”变“专窗办”，该中心获评全省最佳政务大厅和全国优秀政务服务大厅，盐城唯一。按照“五有”标准，射阳构建“文明实践+政务服务”矩阵，配备“学习社”，传播新思想，构建新时代文明实践引领政务服务新格局。

统筹整合资源，创新实践载体，射阳持续推动新时代文明实践共建共享。与市民中心类似，射阳融合淮剧团、杂技团、院士工作站、乡村少年宫等45项基层基本公共服务阵地，打造政府主导、社会参与的文明实践“阵地群”。

示范辐射，

“精准滴灌”温暖人心

射阳县检察院第四检察部主任孙芹，多年从事未成年人法律保护等工作，同时还是“蓝纸鹤”文明实践志愿服务团队负责人。“团体最初是从检察系统的‘爱心妈妈’发展而来，已有20多年的传承。”“蓝纸鹤”为青少年维权，射阳还实施“238村讲在身边”“渔歌伴飞新思想”等特色活动品牌。射阳“微实践”项目获评盐城市宣传思想文化工作创新奖，以“微公益”传递爱心力量、“微设施”拓展实践阵地、“微服务”密切党群关系，推进服务群众精准化、便捷化、联片化。

按照一种需求、一个项目、一套班子的原则，射阳建好项目需求库，入库项目286个。既有助医助学等百人一组大项目，也有扶贫济困等“一对一”小项目。大众“点单”、中心“派单”、服务单位“接单”、群众“评单”，闭环服务让文明实践接地气、冒热气、聚人气。

“志愿服务要精准滴灌，不要大水漫灌，要把宝贵的社会公共资源注入到最迫切需要、最体现价值、最温暖人心的地方。”田丽说。射阳打造文明实践智慧云平台，群众可通过手机和电视端进行“点单”和报名参加志愿服务活动。

以基层发展不平衡不充分问题作为切入点，射阳县四套班子负责人挂钩镇区、驻点村居、联系企业，带头走访困难户。县党员干部志愿者定期到联系村居、企业访民问需，并通过“12345”政务服务平台等，高效匹配服务群众需求。

(记者 卞小燕)

关键词： 构建新时代 文明实践 引领服务 群众新格局