随着经济的快速发展，城市交通运输环境日益复杂，公交线网急需优化。为给市民提供更加安全便捷高效的出行服务，近年来，湖南省湘潭交通发展集团有限公司(以下简称交发集团)创新改革思路，坚持服务民生和生产经营两手抓，全力推动全市公交资源整合优化，取得了“四提四降”的良好效果，公交运行效率、线网覆盖面、老百姓认可度、员工获得感得到大幅提高，线路重复率、运营成本、人工成本、安全风险得到大幅降低。

2019年下半年交发集团新班子到位后，积极推进顶层设计和改革转型。一是整合城区公交资源。将湘运公司在城区的公交线路、车辆及工作人员移交给公交公司，推进两家下属公益子公司资源整合，实现了“一城一交”，企业间的不良竞争减少了，运行安全得到了保障，员工获得感明显增强。二是精简优化管理层级。对两家单位的人车数量及结构进行合理调整，实现部室精简率27.3%，下属子(分)公司精简率44.4%，管理人员精简率28%，每年可节省总人工成本736.19万元、车辆运营成本2226.296万元。三是厘清市县公交体制。推进湘运公司下属韶山、湘乡、湘潭县三个片区分公司“放管服”改革，使其成为独立经营、自负盈亏的市场主体，探索向市场化经营机制转型。同时，领导班子全部下沉一线，上下齐心形成齐抓共管的改革合力。

2021年6月，交发集团在资源整合的基础上完成了市区线网优化工作。一是征求市民意见。通过服务热线、公众号等渠道收集并回复561条反馈信息，同时邀请社会各方代表当面商讨优化工作。二是优化公交线路。合并重复路线、切断超长路线，优化车辆发班密度和运营间距，共调整线路19条，新增3条，确保车辆满足群众需求。三是提高线网覆盖率。新增、调整旅游专线5条，新增与轨道交通衔接的线路5条，新增公交站点42个，实现火车站、高铁站、城铁站及在潭高校与市内景区的覆盖到位，城区建制村全部通车，并开通了长潭城际定制公交线路，极大地方便了市民的出行。同时，积极组织爱心送考、核酸检测“移动方舱”等行动，免费发放便民交通卡近50万张，其安全运营和优质服务得到社会各界高度赞扬。

随着企业体制改革的不断深化，交发集团开始探索增强企业竞争力的有效方法。一是打造智慧公交。下属科技公司研发的湘潭出行App初步形成了本地“出行+生活”便民惠民的生态体系，下载次数突破150万人次，实现数字资源转变为经济资源，公司扭亏为盈。二是强化制度保障。2021年9月，《湘潭市城区公交运营财政补贴考核暂行办法》审议通过，有效解决了企业发展后劲不足问题。同时狠抓安全生产，2021年前三季度，公交公司事故起数同比下降13%，湘运公司下降近50%。三是探索多元发展。成立了湘潭交发旅游集团有限公司，近两年来，通过“旅游+扶贫”模式销售新疆坚果创收150万元;春秋季研学旅游业务创收600余万元;获得“韶山-井冈山”红色专列湘潭独家运营权，实现营收618.21万元。通过与培训基地、旅行社、党政机关、企事业等单位的合作，2021年实现营收超6000万元，为企业运行注入了新的活力。

(记者 王璐)

关键词： 湖南湘潭 公交资源 整合优化 市民出行 安全高效