我市组织拆解涉渔“三无”船舶。

▲支队执法人员在海上执法。(本组图/厦门日报记者 张奇辉 摄)

厦门网讯 （文/厦门日报记者 吴晓菁 通讯员 严生欢）在今年1月12日厦门市直机关党工委公布的2021年度“红色品牌展风采、百年华诞耀初心”党建品牌评选结果中，市海洋综合行政执法支队党总支(以下简称“支队党总支”)创建的“海洋卫士”党建品牌获评“厦门市直机关优秀党建品牌”。

立足海洋执法特点的党建品牌创建促进海洋执法工作提质增效，近年来，支队充分发挥党建品牌示范引领作用，有力推动党建工作与业务工作深度融合，推动单位建设全面发展，锤炼以“甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜”为主要内涵的“三黑”精神作为团队文化，积极塑造甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜的海洋卫士，使执法队员在执法实践中产生精神共鸣，发挥强大的精神引领，催生了聚合效应，有力促进海洋执法工作提质增效，多项工作实现了“零”的守护。

聚焦生态 违法捕捞“零容忍”

“右前方500米有一电鱼违法人员”“收到，立即前往”……去年12月6日6时，在无人机侦察、引导下，支队二大队支部副书记、大队长叶远举带着执法人员精准出击，在环岛路“一国两制”沙滩附近滩涂一举收缴查没电鱼手抄设备15套。

这是支队运用科技手段打击违法捕捞行为的又一生动案例。无人机、高清远程视频监控等智慧监管手段，为海洋渔业执法工作插上“科技翅膀”，大大丰富执法监管形式。2021年，单通过高清远程视频监控系统提供线索查获的违法涉渔船舶就有15艘。

近年来，支队全国首创24小时海上屯兵和海上执法钩机船，执行110联动，实行全天候执法，不断提升执法精准度和及时性，坚决打击违法捕捞行为，有力推进“渔政亮剑”执法行动和伏休制度落实，切实维护海洋渔业生产秩序，圆满完成中央环保督察厦门海域养殖清退保障任务。

2021年，支队累计实施24小时海上屯兵108天，查扣涉渔违法捕捞船舶176艘，实施海上拆违行动193次，拆除各类违法捕捞网具及设施4840件，拆解涉渔“三无”船舶62艘，收缴肩背式电鱼工具36套，办结渔业案件134起，移送海警公安部门刑事立案3起，收缴罚款64.2153万元。

聚焦平安 海上疫情“零输入”

茫茫大海，如何守住海上疫情防线？支队党总支成立海上疫情防控先锋队，严防疫情海上输入和外溢。这支队伍自去年9月中旬成立以来，从执法打击和船舶管控方面持续发力，不仅加强日常巡查、开展错时执法，进一步筑牢海上管控防线。

去年10月22日下午，支队三大队党员干部晏银轩、邬成彬等执法人员在开展“外防海上疫情输入和海上外溢”行动中，通过“船讯网”及时发现有外港籍渔船涉嫌跨区越界作业，立即按疫情防控规定查处，连续处理了5艘违规船舶。

为加强联动联查，钳住重点海域，结合大黄鱼渔汛，支队全国首创厦漳泉金海洋执法部门联防联控联处，实时线上交流，制定对策，多次组织开展厦漳泉金协同屯兵行动，突出对相关海域的严防死守，实现海上疫情“零输入”和“零外溢”，相关管控成效得到省海洋与渔业局主要领导的肯定性批示。

聚焦美丽 非法占海“零存在”

作为海洋的守护者，支队执法人员敢于唱黑脸，坚持贯彻“打早打小”理念，及时将非法事态有效遏制在初始阶段。

“你们的工程超范围用海，是违法行为。”“这是施工过程中因围堰滑移进行的应急处理。”……去年11月，筼筜湖第二排涝泵站及西堤闸工程施工出现违法行为。面对当事人的辩解，支队党总支书记、支队长翁桂孙带队，在严厉督促要求加快整改的基础上，依法开展调查。目前案件已调查终结，拟作出处罚决定。

过去五年来，为推进涉海砂场整治，支队创新启动非法围填海快速处置工作机制，做到一步一步推、一仗一仗打。

对涉海砂场的数百个当事人，执法人员挨家挨户上门调查。为了取证，有时凌晨5点就赶到砂场；为了让当事人签字，有时蹲守10多个小时。在连续100多天里，执法队员没休过双休日，高效推动非法占海建砂场的治理，累计取缔全市大小违法砂场111个，根本上改变了厦门海域非法采砂乱象。

如今，沿岸高耸的洗砂设备和冲天的输送带已成为历史，我市连续5年实现非法填海“零新增”，厦门的滨海岸线愈发美丽。

据统计，2021年，支队立案查处非法用海行为4起，收缴罚款849.64万元，办结历史遗留重大案件7起，收缴罚款92.89万元。

聚焦爱心 服务为民“零距离”

“鳄鱼屿西侧海域，有渔民作业时手指被机器割断，情况危急，请求救援。”获悉险情后，支队执法人员立即从翔安欧厝海洋执法基地赶往事发海域帮助寻找断指。执法人员克服风大浪高的影响，火速赶至事发海域，并在渔船上寻回3根断指，紧急送往医院，确保渔民及时接上断指。事后，渔民的家属向支队送来锦旗表示感谢。

支队执法人员常年以大海为家，30余名党员自发成立海上应急救护志愿服务队，“零距离”为群众提供帮助。自2018年10月成立后，服务队先后组织或参加救援行动12次，累计成功救助2艘船、18人。

支队党总支副书记、政委黄先勇介绍说，2021年，支队党总支结合精准“双报到”“我为群众办实事”活动，先后与沙坡尾社区、金海社区、集美大学水产学院签订共建协议，完成疫情防控、创城共建、文明交通督导、无偿献血、海上应急救援、爱心帮扶等10余个项目，累计开展“3·5”学雷锋月志愿服务40余人次、疫情防控志愿服务268人次、文明交通督导108人次、爱心结对帮扶等走访慰问24人次。

【荣誉榜】

●2020年被评为“全国农业综合行政执法示范窗口”“‘中国渔政亮剑’专项执法行动工作成绩突出集体”。

●2021年被评为“全国自然资源系统‘七五’普法工作中成绩突出的集体”“‘中国渔政亮剑2021’系列专项执法行动成绩突出集体”“2021年福建省五一劳动奖状”等。

●中国海监8027船被评为“2021年度厦门市五一先锋号优胜集体”，并涌现出“全国渔业执法工作先进个人”“全市优秀共产党员”等先进典型。

关键词： 执法 支队 2021 海上 疫情