1月13日，福建省政府新闻办举行《福建省妇女发展纲要(2021—2030年)》和《福建省儿童发展纲要(2021—2030年)》(以下简称新“两纲”)新闻发布会。会上，福建省委常委、常务副省长、省妇儿工委主任郭宁宁回顾了2011年至2020年“两纲”实施成效和妇女儿童事业发展成就。

在坚持男女平等、促进妇女全面发展方面，福建省妇女平均预期寿命从2010年的78.64岁提高到2020年的81.55岁，延长了2.91岁，比全国女性平均水平高0.67岁;2020年福建省普通高中在校女生占比达50.1%，普通高等院校在校女生占比51.4%，均超过半数;就业人员中女性占比保持在40%以上，涵盖经济、科技、教育、卫生、文化、旅游业等各领域;福建省党的十八大、十九大代表中女性比例达34.1%，高于全国平均水平;女性参加生育、基本医疗、基本养老、失业和工伤保险参保数全面实现新增长。

在保障儿童优先、促进健康成长方面，福建省婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的7.6‰、9.7‰下降到2.5‰、3.5‰;适龄幼儿学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99.8%、99.4%、97.3%，全省建档立卡贫困家庭辍学适龄儿童劝返复学率100%;在全国率先出台《事实无人抚养儿童保障实施意见》，全省3.9万名留守儿童监护人责任得到落实;建成14座科技馆并免费开放、410个青少年科学工作室，建设规模居全国前列。

郭宁宁指出，福建省委省政府高度关心重视新时代妇女儿童事业发展，先后制定实施了四个周期的妇女、儿童发展纲要。根据第七次人口普查结果，目前福建女性人口超过2010万，0-17周岁人口约为930万，妇女儿童占全省总人口的2/3。新“两纲”描绘了2021年到2030年福建妇女儿童事业发展蓝图，对于补齐妇女儿童工作短板，全方位推进高质量发展超越具有重要意义。

据介绍，新“两纲”中，“妇纲”共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域，提出了81项主要目标和103项策略措施;“儿纲”共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域，提出了74项主要目标和94项策略措施。

郭宁宁说，福建将以实施新“两纲”为抓手，强调构建支持家庭发展的法规政策体系，广泛开展生育政策宣传，完善面向家庭的公共服务，鼓励用人单位为女性生育后回归岗位提供支持。下一步，还要出台相关政策文件，进一步完善妇女儿童事业长效联动机制，在高水平上推进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

在保障权益方面，福建省新“两纲”强调在立法、执法、司法、普法过程中全面保障妇女儿童合法权益，仅在法律领域就提出了健全地方性法规体系、保障妇女儿童人格权益、严厉打击拐卖和性侵妇女儿童等20个主要目标，设置了58项策略措施。

另外，福建新“两纲”设立了14项高于国家新“两纲”的量化标准，包括孕产妇死亡率控制在每10万人10人左右、女童九年义务教育巩固率稳定在99%以上等。另外，对10项国家新“两纲”中没有量化要求的指标也进行了量化，如每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数保持在4.5个以上、学前教育毛入园率稳定在99%以上、儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点、女童学前三年毛入园率保持在99%以上。

(记者 林茂阳)

关键词： 福建 实施新两纲 为抓手 推进 妇女儿童事业 高质量发展