市检察院联合市工商联举办“保护知识产权，护航民企发展”主题调研活动，实地走访我市部分高科技企业，倾听企业涉检需求。

厦门网讯(厦门日报记者 黄琬钧 通讯员 陈松树 图/市检察院提供)厦门这座每平方公里GDP达3.76亿元的城市，以标志性的创新驱动，不断推动经济高质量发展。在这背后，公平、公正、稳定、可预期的法治环境，正是保障厦门经济发展行稳致远的基石。我市检察机关始终坚持在服务大局中履行检察职责使命，与厦门经济特区一道勇立潮头，共书华章。

以检察监督服务构建新发展格局，当好促进经济社会高质量发展的实践者；以检察监督营造法治化营商环境，当好企业公平竞争的维护者；以检察监督保障新经济发展，当好技术创新发展的保障者……面对新时代经济社会发展带来的机遇与挑战，近年来，我市检察机关不断强化检察监督职能、优化检察监督方式、深化检察监督效果，为助力厦门高质量发展超越提供有力司法保障。

精准发力

出台“12条意见”

服务营商环境建设

说案>；>；

陈某、黄某夫妻二人共同成立加工蜜饯的漳州某公司，为了降低成本，采取低报价格的方式申报进口越南采购进口保鲜冷藏芒果肉，偷逃税款共计56万余元。

市检察院检察官经走访调查，了解到陈某夫妇一双儿女均系未成年，公司仅有两名股东，若均被追究刑事责任，可能导致企业和家庭都受到冲击。综合案件情况，拟从宽处理并召开了公开听证会。听证员一致同意检察机关的处理意见。听证会后，市检察院对黄某作出不起诉决定，对公司、陈某以走私普通货物罪提起公诉，并在量刑建议中确定若陈某主动筹资挽回国家损失，可适用缓刑。起诉指控意见被法院全部采纳。

检察官还坚持能动司法，通过实地走访调查，帮助涉案公司查找制度漏洞、隐患风险，提出改进完善的意见，教育引导该公司合法经营，切实做到真严管、真厚爱。

该案的成功办理，是我市检察机关助力企业纾困减负的一个缩影。2021年10月，围绕市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署和要求，市检察院制定《厦门市检察机关应对新冠肺炎疫情助力企业纾困减负的十条意见》，把握更加灵活务实的司法政策，推出更加精准有力的监督措施，助力企业特别是中小微企业健康发展。

做法>；>；

▲市检察院就一涉企拟不起诉案件举行公开听证。

近年来，我市检察机关始终坚持与中心工作同频共振，不折不扣落实市委决策部署，以“构建法治化营商环境，着力服务民营经济健康发展”为工作重点，因地制宜，及时出台依法保障厦门国际一流营商环境建设“12条意见”，不断增强各项检察工作的精准性、及时性和有效性，在服务营商环境建设、保障民营经济发展中展现检察担当。

积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”排查、涉非公经济案件立案监督等专项检察工作，2019年12月以来，共监督立案、撤案45件，监督清理“挂案”41件，督促侦查机关对一批久拖未决符合撤案条件的案件作撤案处理，为民营企业解讼累、卸包袱。在此基础上，积极探索与侦查机关建立涉民营企业犯罪案件办理进度定期通报制度，健全完善预防“挂案”机制，切实减少办案对企业生产经营造成不必要的负面影响。

落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕、能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑的量刑建议。制定《对民营企业走私普通货物案件拟不起诉和建议缓刑的适用指引》，统一执法尺度，促进案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。开展涉民营企业羁押必要性审查专项活动，在每个办案节点主动开展羁押必要性审查，谨防“办了案子、垮了企业”。截至目前，已对涉民营企业经营类案件进行羁押必要性审查36人(次)，决定或建议不羁押10人。

重点打击

依法打击经济犯罪

防范化解重大风险

说案>；>；

在审查起诉案值约27.7亿元的“忠诚”走私成品油系列案中，市检察院深挖洗钱犯罪线索，推动洗钱罪立案5件。其中，2件已判决生效，犯罪金额分别达到4543万余元和1995万余元，位列全省走私类洗钱案的前两位。

市检察院提前介入该案办理，与侦查机关多次联合会商，认真开展引导侦查取证等工作；审查起诉期间，办案组对事实证据严格把关审查，并自行补充侦查完善部分证据，确保准确指控犯罪事实；经过多次细致耐心的释法说理、政策教育，促使两名被告人深刻认罪悔罪，在审查起诉阶段均自愿签订认罪认罚具结书。

经市检察院审查认定，在明知他人从事走私犯罪活动的情况下，被告人蔡某甲于2019年10月至2020年7月间、被告人蔡某乙于2018年7月至2020年7月间，多次受走私分子指使到银行办理大额取现，将现金交给走私分子，用于支付上家购油款等开支。经计核，两人累计取现金额均数额巨大。检察机关以洗钱罪追究该两人刑事责任。一审判决全部采纳检察机关起诉认定的犯罪事实、罪名及量刑建议。两名被告人均当庭表示认罪悔罪、服判不上诉。

做法>；>；

▲市检察院检察官送法进台企。

金融是实体经济的血脉。近年来，我市检察机关加强与人民银行、金融局、公安、海关缉私、海警等执法司法部门的协作配合，有效惩治洗钱违法犯罪。2021年共办理洗钱犯罪案件9件10人，3个部门被评为全省检察系统打击洗钱犯罪有功集体、6名干警被评为打击洗钱犯罪有功个人。

市检察院及时总结推广工作经验，对近年来办理的走私燕窝、走私手表等系列案件开展“回头看”，持续挖掘反洗钱线索，监督侦查部门及时侦办，已向外省侦查机关发出洗钱侦查线索5条。针对办案中发现的洗钱案发银行反洗钱制度不健全、风控管理机制未落实等问题，充分运用检察建议、工作座谈会等多种形式，推动相关金融机构查缺补漏、建章立制，强化反洗钱工作落实和案例宣传教育，为防范化解金融风险、提升社会现代化治理效能贡献检察智慧。

同时，我市检察机关开展互联网金融风险专项整治、扫黑除恶斗争等多个专项行动，护航一流营商环境建设。依法严厉打击损害民营企业和企业家合法权益的各类犯罪，近三年共批捕、起诉合同诈骗、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场经济秩序犯罪2904人，串通投标、垄断经营、制假售假等破坏公平竞争类犯罪280人。办结“善心汇”“云付App”“叮咚钱包”等一批有影响、效果好的案件，打掉强揽工程、欺行霸市、高利放贷等黑恶势力案件53个347人，助力营造公平、有序的市场竞争环境。

加强保护

强化知识产权保护

服务保障创新驱动发展

说案>；>；

2019年至2020年3月期间，张某某、刘某某采购某品牌低压电缆，拟用于张某某承建的某住宅项目用电工程。供货时发现该品牌低压电缆未列入电力部门2020年度品牌参考目录，在交付供电局检测时可能需要较长检测周期从而影响施工。

张某某所承建工程此前因疫情影响，进度滞后，并给企业经营带来困难。张某某、刘某某为及时通过检测，遂在电缆上喷印参考目录中的某知名品牌电缆生产厂家名称，发运至工程现场，拟从中抽样截取部分线缆送交检测。2020年4月，涉案电缆在工地上被发现。侦查机关以假冒注册商标罪对张某某、刘某某立案侦查。侦查期间，张某某等人向被侵权的电缆公司予以赔偿并取得谅解。

经查，张某某、刘某某均为专业科技人员，拥有多项专利权、软件著作权，所经营的企业也均系相关部门认定的高新技术企业。思明区检察院检察官一方面全面审查张某某、刘某某的行为事实、悔罪表现，依法认定案值数额和犯罪情节；另一方面全面了解企业经营状况，坚持“少捕慎押慎诉”的司法理念和灵活务实的司法政策，最终对于事实存疑的张某某，以及情节较轻且自首、认罪认罚的刘某某均依法作出了不起诉决定。

不仅如此，思明区检察院在办案时强化法律服务供给，释法说理贯穿办案始终。在结案后主动上门了解企业经营中的法律盲区与雷点，制发检察建议，积极督促、引导企业合法规范经营。

做法>；>；

▲检察机关护航企业发展，相关单位送锦旗表示感谢。

加大知识产权司法保护力度，不让创新之火被“邪风恶雨”所困，服务打造高素质创新创业之城。2020年6月，市检察院在全省率先从检察机关履职的角度制定了保护知识产权“11条意见”，明确将知识产权司法保护作为保障一流营商环境建设的重要抓手和具体举措。

2021年2月，市检察院成立知识产权检察办公室，开展知识产权检察职能集中统一履行工作试点，在原有的基础上继续加强对知识产权的全方位综合性司法保护，营造支持创业、鼓励创新的法治化营商环境。试点工作开展以来，全市检察机关共受理审查逮捕涉知识产权犯罪40人，批准逮捕25人；受理审查起诉涉知识产权犯罪64人，已提起公诉33人；不批准逮捕15人、不起诉5人。坚持打击犯罪与保障企业发展并重，通过制发检察建议等方式，推动企业建章立制，在维护公平正义的同时，扶持创新企业守法规范经营、更好创新发展。

同时，我市检察机关主动问需、主动宣传、主动服务，将各项知识产权检察工作真正建立在企业所需所求之上。

2021年3月，市检察院联合市工商联共同举办“保护知识产权，护航民企发展”主题调研活动，邀请人大代表、政协委员及民营企业家代表实地走访我市部分高科技企业，举行调研座谈会，倾听企业家们在知识产权、服务保障营商环境建设方面涉检需求。疫情期间，思明区检察院通过网络等方式，面向企业开展知识产权普法宣讲共5场，线上线下受众企业651家(次)；湖里区检察院主办“以法为媒，以情促融”两岸知识产权保护交流会，邀请在湖里区的办企经商、创业就业的台湾青年参加，取得良好效果。

此外，检察机关还通过12309检察服务中心及检察线上服务平台，为涉知识产权的当事人及律师提供便捷的控告申诉、信息查询和阅卷预约等综合检察服务；依托自贸试验区检察室、打击和预防知识产权犯罪教育基地等平台，举办法治主题沙龙等，提升全社会知识产权保护意识。

【相关】

加快建设

海丝中央法务区

厦门检察服务中心

2021年11月，海丝中央法务区在厦门正式揭牌亮相。我市检察机关结合业务特点，从公共服务、能动司法、法律监督、制度供给四个维度，建设海丝中央法务区厦门检察服务中心，提供特色检察服务，助力打造“立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的一流法治服务高地”。

作为优化公共服务的重要举措，服务中心将建设12309“一站式”窗口服务和自贸试验区检察云平台，实现检察服务业务“一站式”办理。

其中，12309服务窗口将积极运用现代科技手段，引入律师身份认证系统，通过检察业务应用系统实现电子阅卷等，进一步拓展智能、精准、高效的线上诉讼服务。线下对办案中发现损害营商环境的违法行为，将积极运用检察建议、法律风险防控提示等方式，助力企业健康发展。

坚持能动司法，服务中心将设置涉台检察服务平台，依托涉台检察联络服务机制，以“监督办案、配合协作、调查研究、法治宣传、交流互鉴”为核心，扩大台湾同胞参与检察工作的途径和渠道，积极探索两岸司法交流合作。

服务中心将设置知识产权保护平台和公益诉讼检察服务平台，强化法律监督。知识产权保护平台旨在发挥知识产权保护检察职能集中履行优势，精准发力打击侵权、保护创新；同时集中受理涉知识产权民事、行政及公益诉讼法律监督案件，探索优化知识产权检察职能改革新路径，创新做好知识产权特色法律细分领域司法实践。公益诉讼检察服务平台主要以检察公益诉讼快检联合实验室和公益诉讼法律援助工作站为基础，开展公益诉讼调查取证。下一步将探索海洋生态司法保护协作机制，推进厦门海域海洋生态的共同修复，更好保护厦金海域的海洋生态环境。

近几年，我市检察机关派驻检察室服务保障厦门自贸片区建设，积累了大量先行先试经验。下一步，将充分吸收和运用涉及自贸片区建设的最新研究成果，对内加强研究与国际通行规则相衔接的检察制度体系，对外积极提供符合厦门司法工作实际的刑事司法标准或政策等配套制度，更好地服务营商环境建设。

关键词： 检察