思明法院审结全国首例“食品添加缓泻药处罚案”。

厦门网讯 （文/厦门日报记者 谭心怡 通讯员 思法宣 图/思明法院提供）凝聚磅礴法治力量，思明法院谱写司法新篇。回望过去五年，思明法院坚持以人民为中心，服务发展大局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，切实维护人民群众的合法权益，为城区高质量发展营造了良好的法治环境。

▲法庭义工现场服务，贴心服务提升司法温度。

打好服务大局主动仗

镜头

为企业纾困减负法院亮出实招

由于疫情影响，我市以中小微企业为主的住宿餐饮、交通运输、旅游会展等行业受到较大冲击，为更好落实厦门市委、市政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负的工作部署，思明法院发布《关于支持企业应对新冠肺炎疫情的司法保障措施》。

据了解，该《措施》从完善涉疫情企业纠纷“特事快办”绿色通道机制，“以保促调”，加快案件流转速度，减少企业讼累；加大涉疫情企业申请诉讼费暂缓预缴的力度；依法保障对涉疫情企业金融财税减负、租金减免政策的落实；加快涉疫情企业纠纷的执行款发放速度；坚持“一企一策”分类精准高效执行这五大方面亮出实招，为全力服务保障统筹推进疫情防控和经济社会发展，助力企业复工复产、渡过难关贡献司法力量。

做法

下好优化营商环境先手棋

法治是最好的营商环境，也是未来城市发展的核心竞争优势。作为厦门特区中心城区法院，思明法院谋棋有招、落子有力，司法护航法治化营商环境。

思明法院出台优化营商环境工作方案，助力我市营商环境“执行合同”指标位列全国第四。推出14项服务保障“双千亿”工作措施，与市国资委共建司法助企机制，与区工商联共建涉民营企业纠纷诉调对接机制，服务企业健康发展。积极参与全国首个“金融司法协同中心”“金融消费者权益保护工作站”建设，创新推出一系列标杆性举措，全面提升金融纠纷化解能力。五年来，思明法院共审结商事案件9.1万件，标的额达245.7亿元，分别比增六成、八成。

多措并举参与社会治理有新思路

在2018年一年时间内，思明法院共受理孙某作为原告提起的431件民间借贷案件，案件涉诉总标的额达2000万元。孙某作为债权人向全国各地的400多名借款人出借款项，并签订《借款协议》。但因借款人未按期还款，所以都被孙某起诉到法院。法官在审理案件中发现，这431个案件中，《借款协议》的格式、案情事实都基本相同，鉴于孙某在同一年度作为原告的民间借贷案件涉案数量多，累计诉讼标的金额大，因此思明法院将她列入“职业放贷人”名单。

为规范职业放贷人的诉讼行为，防止职业放贷人将非法利益合法化，思明法院率先全市公布职业放贷人名录，2021年民间借贷案件明显减少，职业放贷行为得到有效遏制。

此外，思明法院多措并举，聚焦行业治理，发布房地产审判白皮书与十大典型案例，有效规范房地产市场秩序；向社会发布民间借贷“一报三书”，严惩“套路贷”犯罪，有力规范民间资本市场；妥处全市首例涉鼓浪屿“勒索倒卖船票案”“景区禁足令案”，为世遗司法保护提供厦门经验，切实当好社会治理的优质服务者和有力保障者。

协调化解行政争议，探索行政诉讼诉源治理新路径。

执行法官为申请执行人发放司法救助金。

用心擦好司法为民底色

镜头

审判专家“问诊”解惑以贴心服务提升司法温度

“你好，我司根据规定推迟到2月9日才复工，原定2月3日至8日的劳动者工资应该如何计算？”受疫情影响，去年年初有不少关于复工复产相关的咨询电话打进12368诉讼服务热线。为确保给予咨询者精准答复，思明法院抽调审判专家、业务骨干“坐镇”，帮助群众和企业答疑解惑。

把群众需求放在心上，让群众满意落在实处。为让群众办理诉讼事务“只来一次、一次办好”，思明法院推出诉讼辅导、登记立案、材料收转等一站式服务，15项业务“一次办好”。网上诉服中心、移动微法院、律师服务平台和全在线审判等系统全面运行，实现诉讼服务全流程在线办理，为群众提供全流程、全业务、全时空网上诉讼服务。五年来，提供线上立案、调解等各类服务30万余次，网上立案率从不足20%增长至83%。

做法

实干笃行书写新时代惠及百姓的民生答卷

五年来，思明法院着眼于满足人民群众对安全、公平、争议的更高需求，一项项接地气、惠民生的改革实招接连落地，人民群众的司法获得感、幸福感、安全感不断加强。

在审理一起涉侨房申请指定遗产管理人案件时，思明法院首创性引入竞标方式指定遗产管理人，破解侨房保护难题，被央视《民法典进行时》专题拍摄。这样的例子还有很多——在“高考移民”系列案审理中，推动三明市教育局整治学籍买卖乱象，保障教育公平；依托全国首个劳动法庭，建立劳动纠纷“调裁诉”对接机制，推出“夜间法庭”“方言团”等特色服务，为劳动者追回工资1.4亿元；推行“三员一工”家事纠纷多元解纷模式，促进家庭和谐。

创新执行机制做活执行文章

在闽西老家务农的阿伟突然接到来自思明法院的电话——拖欠的工资到账了！原来，阿伟与某工程公司的劳动争议纠纷已由仲裁机构裁决，但该公司迟迟未履行裁决结果。阿伟遂向法院申请执行。执行法官多次敦促公司还款无果后，直接对法定代表人温某采取限制消费措施。因出差无法购买机票等限制，温某赶紧联系法院处理并交清全部案款。

考虑到阿伟人在外地，执行法官便通过法银直联的方式直接转款，并电话办理收款、结案确认手续，阿伟一趟都不用跑就领到了被拖欠的工资，这都要得益于思明法院联合银行制定出的全新执行款发放模式——“法银直联+众联”。该模式通过内部移送财务线上发款，在保证安全、便捷的同时，又最大程度简化了放款、领款的手续，实现“办理一次流程，多人连片发放”。

五年来，为切实推动“基本解决执行难”工作，思明法院大力推进“智慧执行”，健全网络询价拍卖机制，司法拍卖成交金额达49.5亿元，是前五年的9.3倍。密集开展“亮剑八闽”“春季猎狐”等专项执行行动41次，成功腾退土地、房屋5209处；执结执行案件7.8万件，执行到位金额达309亿元，分别是前五年的2.8倍和8倍，思明法院用翔实的数据证明了执行的有力。

提升司法效能服务高质量发展

镜头

亮点频出当司法公开遇上网络新媒体

2019年6月，备受关注的网红品牌“鹿角巷”著作权之争在思明法院公开开庭，这也是全国法院系统首次通过5G进行庭审直播，共吸引了1200万网友在线观看旁听。

除了举办全国首场5G庭审直播以外，思明法院还搭建了全省首家司法“融媒体中心”、组建全国基层法院首个“法治传播专家顾问库”、在全省率先启用陪审员专用服装……五年来，思明法院在互联网公开裁判文书13.1万份，庭审直播2.2万场，点击量达2200万次，微博、微信粉丝突破76万，推出的“电信网络诈骗”等11篇专题报道阅读量超过10万+，司法宣传的传播力影响力公信力显著提升。

做法

“点线面”结合全面推进诉源治理

每个人在生活中都可能遇到纠纷，思明法院在探索诉源治理时首次提出“全民参与”，推动全民树立矛盾纠纷预防理念，建成全市首个“诉源治理中心”，打造“纠纷联动预防、诉前化解分流、衍生案件治理”三位一体诉源治理体系，让更多纠纷化于未讼、止于诉前。

此外，思明法院还创新性增加“正向激励”的做法，针对民事、民商事等案件类型，对于积极调和并主动履行的当事人采取诚信正向激励，依法发放自动履行证明、提供诉讼服务便利等，并将其纳入社会征信库管理，形成“正向激励+负面清单”的创新性做法。

推出全国首个纠纷联动预防“1+3”模式，建立5个专项预防机制；通过预防预警机制帮助市社保中心完善“免申即享”稳岗补助资金发放机制；把293名特邀调解员、28个特邀调解组织请进法院，推进诉调对接实质化；全省首推“衍生案件”治理机制……让纠纷止于未发、止于萌芽，思明法院诉源治理中心运行取得明显成效，万人成讼率下降6.2%。

法官走进校园，为师生带来生动的普法课。

夯实高质量司法根基

欲筑室者，先治其基。思明法院筑牢队伍政治忠诚，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，组织政治学习150余场。以学习教育为抓手，与厦大、中国商法学会等共建实务研修基地3个，开展业务培训、审判研讨240场次。强化党建引领，青年党员自主演绎的《唱支山歌给党听》爱党爱国作品在“学习强国”等平台展播。广泛接受社会群众和新闻媒体监督，在全省法院率先通过微信公众号征求意见建议2次，接待来信来访群众6200余人次，召开新闻发布会32场，积极回应社会关切。

五年来，思明法院从思想上树立坚定理想信念，不断强化司法公信的人才保障，进一步夯实全体法院人的法治理念和为民情怀，打造一支忠诚干净有担当的高素质法院队伍。

金融纠纷远程开庭。

平安思明建设谱新篇

“确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究”，思明法院始终以守护一方平安和社会稳定为己任，依法严厉打击各类刑事犯罪，为思明平安建设、法治建设提供了坚实的司法保障。审结涉黑恶犯罪案件21件，判处罪犯188人，思明法院扫黑除恶战果丰硕。陈某杰等一批为恶多年的黑恶势力受到严惩，近5500万元“黑财”“隐财”得以清剿。五年来，共审结刑事案件5737件，严惩暴力犯罪案件529件，辖区安全形势不断向好；惩治涉众型经济犯罪案件70件，挽回经济损失2亿元，群众“钱袋子”越守越牢。

【亮点】

审判质效

大幅跃升

五年来共受理案件21.7万件，结案21.1万件，收、结案数稳居全省首位。以全市1/5的人员办结超过全市1/3的案件，对全市法院完成执法任务办案起了决定性作用。发回重审、改判率等关键质效指标持续向好，审判质量始终保持全市领先水平。

改革创新

有大作为

两个“全国首创”得到中央认可。“厦门金融司法协同中心”改革项目入选“中国改革2020年度典型案例”和《中国金融司法报告》；诉讼与公证协同创新模式被中央政法委赞誉为司法改革的“厦门模式”；院庭长监管机制入选最高院司法改革典型案例；繁简分流改革获评“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”；诉源治理工作在全国法院“红船精神”研讨会作经验推介。

锻造高素质

政法队伍

在法院系统高水平的学术讨论会(第三十一届)上摘得全国基层法院桂冠，调研成果排名连续五年全省基层法院第一；22篇信息获省级以上领导批示，信息总分全省第一。司法宣传5次获最高院通报表扬，官方微博27次跻身全国法院十强，微信公众号24次居全国中基层法院榜首，获评全国法院“十佳微信账号”。

关键词： 思明 法院 司法 案件 纠纷