厦门网讯(厦门日报记者 詹文)我市万亿国有资产家底首次集体接受市人大常委会的审议，4类国有资产向全市人民报清“明白账”。昨日，市十五届人大常委会第46次会议听取审议了市政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告。

国有资产是全体人民共同的宝贵财富，这份综合报告通过价值量和实物量相结合的方式，分门别类详细汇报了4大类国有资产的“账目”，包括企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产。市政府此次同时提交审议的，还有国有自然资源管理情况的专项报告，另外三大类国有资产的专项报告已分别于2018、2019、2020接受审议。

市人大财经委主任委员陈永茂说，经过几年的推进，我市国有资产管理情况报告制度已基本建立，市人大常委会对国有资产的监督，基本实现全口径、全覆盖。从这几年的监督实践看，市政府的报告质量也逐年提高，报告制度逐步程序化、规范化。

截至2020年底，我市前三大类国有资产的总额达到24208.4亿元，比2019年增长17.7%，国有自然资源资产以实物量统计呈现。市人大常委会组成人员审议认为，总体看，我市国有资产家底更加厚实，较好地实现了保值增值，这不仅展现了公有制经济的旺盛生命力和坚韧硬实力，也成为我市高质量发展的生动见证。组成人员建议，要进一步加大国有企业改革力度，不断激发国企市场主体发展活力；优化国有金融资本战略布局，提高金融资产服务实体经济能力；要完善考核评价机制，更好发挥国有企业在科技创新中的重要作用；夯实管理基础，提升行政事业性国有资产使用效益；健全规范化管理体系，不断增强国有自然资源治理能力。

为更好管好、用好全体市民的共同财富，将这几年对国有资产的监督实践加以总结规范和提升，市人大常委会还审议了关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)。

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万亿国资家底大亮相

企业

国有资产

截至2020年底，全市国有企业2821家，资产16683.1亿元，比上年增长20.1%。国有企业资产总额、净资产、营业收入等均有不同程度增长，其中增长最快的是利润总额。2020年全市国有企业利润总额达356.53亿元，同比增长36.1%。市人大常委会组成人员认为，在新冠肺炎疫情的冲击下，国企利润的增速从一个侧面展现出城市的强劲发展动能。

2020年我市国有企业各项指标保持较高水平，资产总额约占全省国有企业资产总额的1/4，利润总额约占全省国有企业利润总额的1/3，营业收入总量位居5个计划单列市第一。国企的社会贡献度也持续增长，2020年市属国企承接了199个重点建设项目，完成建设投资额637亿元，占全市重点项目投资的51.4%。

金融企业

国有资产

我市金融企业国有资产包括银行、金融控股、担保、证券、保险等七大类，截至2020年底，全市国有金融企业72家，资产5248.9亿元，比上年增长12.2%。对比几项主要数据，整体质量效益持续增长，营业收入增长最快，2020年全市国有金融企业营业收入241.5亿元，同比增长13.7%。

除了公布家底，报告也呈现了资产管理和改革的新动向。去年，我市在全国首创设立总规模160亿元的“中小微企业融资增信基金”，为全市2600多家中小微企业提供近50亿元“低门槛、低成本、高额度、高效率”的信用融资支持。

行政事业性

国有资产

行政事业性国有资产包括在建工程、公共基础设施等，截至2020年底全市行政事业单位1596个，资产总额达2276.4亿元，同比增长13.9%。另外，全市还有不可移动文物1688处，可移动文物32442件(套)。

国有自然资源

资产

国有自然资源资产包括土地资源、国有农场、矿产资源、海洋资源、森林资源、自然保护区资源、水资源等。

根据第三次全国国土调查数据，我市土地总面积169878.3公顷，其中国有土地占43.4%。在国有土地中，交通运输用地占比最高达18.2%，其次是林地占16.2%、湿地占15.8%。应该说，这些年我市制定的林地修复实施方案取得明显成果，截至2020年累计完成造林面积超1.5万亩。

我市已发现的矿产资源有23种，持证在采矿山10家，其中地热矿山7个、矿泉水矿山3个。全市海域面积333平方公里，大陆海岸线(含厦门岛)长约216公里，海岛岛礁53个。全市森林覆盖率41.72%，水资源总量5.453亿立方米。

关键词： 人大