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唱响对外开放“双城记” 走出对外开放新格局

2021-10-19 13:45:43    来源:经济参考报

长春有产业。长春是我国的“汽车城”。这里不仅是中国汽车产业的“摇篮”,也是吉林省经济的主要支撑,近年来崛起于长春的小卫星公司更是东北地区为数不多的“独角兽”企业。

珲春近港口。珲春距离日本海十几公里,拥有吉林省唯一对俄铁路口岸和公路口岸。其中,珲春口岸距俄罗斯波谢特港仅42公里,距离扎鲁比诺港71公里。

把长春和珲春连起来,产业有了海陆通道,港口有了商品支撑,客流物流更加通达。吉林省老工业基地借助这两个城市,联通欧洲,连接日韩,走出对外开放新格局。

长春:腹地开放

在吉林大学读书的俄罗斯留学生扎米拉·萨德科娃已有两年多没回过家。前不久,她在长春逛了东北亚博览会,到俄罗斯商品馆买了商品。品尝着俄罗斯美食,也找到了家乡的味道。“心里感觉离家更近了。”萨德科娃说。

9月23日,为期5天的第十三届中国—东北亚博览会在长春开幕。东北亚各国客商再次齐聚一堂,谋求投资合作新机遇。

东北亚博览会是经国务院批准,由商务部、国务院振兴东北等老工业基地领导小组办公室和吉林省人民政府共同举办的大型国际性区域综合博览会,是继广州“广交会”、深圳“高交会”、厦门“投洽会”、北京“科博会”、广西“东盟博览会”之后的第6个国家级展会。

2005年,第一届中国吉林·东北亚投资贸易博览会开幕,国内外政界、商界3万多人齐聚长春,商讨合作事宜。到2016年第十届东北亚博览会,参会客商从3万人增加到10万人,区域合作不断升温。

长春这一东北内陆城市的开放氛围也越来越浓,开放平台不断增多。

本届博览会期间,坐落在中韩(长春)国际合作示范区内的“中韩城市馆”也正式开馆。韩国驻沈阳总领事馆总领事崔斗锡表示,吉林省是中国东北振兴战略与韩国新北方政策的结合点,发展潜力巨大。

2020年5月,国家发改委发布《中韩(长春)国际合作示范区总体方案》,示范区建设正式进入实施阶段。示范区所在的长春,至韩国首尔直线距离700公里。

中韩城市馆内不仅设有17个韩国城市馆,展示韩国城市商品和文化,还设有跨境商品数字化服务中心、全球企业馆、商务会务中心等功能区,不少韩国企业在这些区域设有展位。

长春天明盛科技有限公司是一家韩国企业,主要从事导电胶带、高净化胶带等材料的研发制造与销售。公司采购部长崔英兰说:“希望在城市馆让越来越多的人看到我们的技术和产品,希望在示范区的项目越做越好。”

作为东北亚区域地理中心,长春不仅连接日韩,也渐渐成为我国向北开放的重要窗口,联通欧洲。

9月24日,两台奔驰GLS450 3.0平行进口车辆搭乘大连-长春海铁联运班列抵达长春兴隆铁路口岸。这是长春兴隆综保进口汽车服务有限公司自2020年12月获得长春市平行进口汽车试点平台资格以来,开展的首次平行进口汽车业务。

长春兴隆综合保税区于2011年12月经国务院批准设立,是我国第19个综合保税区,也是吉林省第一家综合保税区。

运营海铁联运班列的长春国际陆港发展有限公司,也运营长春的中欧班列——“长满欧”(长春-满洲里-欧洲)。班列由长春始发,经满洲里铁路口岸出境,途经俄罗斯西伯利亚、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙、德国纽伦堡等地,线路全程约9800公里,单程运行时间为14天,比海运节省20多天。

“长满欧”自2015年运行至今,把我国生产的汽车玻璃、碳素、铝材、家具等运往欧洲各国,把从德国运来的汽车零部件、整车发往中国各地,服务对象涵盖宝马、沃尔沃、三星、LG、华为等3000余家国内外知名企业。围绕“长满欧”,长春国际陆港发展有限公司规划并运营海铁联运、卡车航班等多物流通道,形成“公空铁海”四位一体的多式联运国际通道体系。

依据产业优势,借助国际会展、开放通道等平台,老工业基地腹地长春开放步伐持续加大。

2016年,国务院批复设立长春新区,承担深化图们江区域合作开发的战略任务,连接东北三省经济走廊的同时,向北辐射俄罗斯、蒙古国,向南延伸至日本、韩国。

珲春:向海而行

从长春坐上“高铁”,只需要3个小时,就能抵达距离日本海只有十几公里的珲春市。珲春位于吉林省最东端,与朝鲜、俄罗斯接壤,是吉林省对外开放的窗口。

“雁鸣闻三国,虎啸惊三疆”,珲春市敬信镇防川村位于中、朝、俄三国交界处,被誉为“东方第一村”。珲春近海但不靠海,周围分布着俄、朝近10个优良港口。

每天,一车车装载螃蟹的货车驶入珲春口岸。记者从中国珲春出入境边防检查站了解到,今年以来,珲春口岸入境螃蟹总量突破5000吨,同比2020年增长83.1%。

珲春拥有吉林唯一对俄铁路口岸和公路口岸,其中珲春口岸距俄罗斯波谢特港仅42公里,距离扎鲁比诺港71公里。

珲春禾合海鲜总经理王金东从2015年开始做进口帝王蟹生意。他说,过去俄罗斯帝王蟹要从韩国、日本中转再到中国,成本高,且影响品质。

现在,前一夜在俄罗斯深海捕捞的帝王蟹,第二天就能运到珲春,然后发往全国各地。“中国消费者吃上了更新鲜的帝王蟹。”王金东说。

2019年8月24日,珲春国际港举行了揭牌仪式,这一具备完善通关条件的内陆港将和国家级铁路、公路口岸配合,进一步拓宽吉林省向东进入俄罗斯等国的开放通道。

2020年5月,国家发展和改革委、自然资源部联合复函支持珲春海洋经济发展示范区建设,吉林省向海发展又迈出重要一步。

随着中国经济不断发展,来珲春生活的俄罗斯人越来越多。

“大连的朋友你好,广州的朋友你好……”俄罗斯姑娘玛丽亚正在直播,其间不断有粉丝加入。今年30岁的玛丽亚来自西伯利亚,10年前跟朋友一起来到中国发展,如今定居在珲春。

“我记得刚来的时候,这里高楼很少,路上车也少,但是发展真快。”玛丽亚说,过去10年,她见证了珲春变得日益繁华。作为一座口岸城市,珲春近年对外开放的程度越来越高,这也给了玛丽亚很多机会做生意。

一条条航路、铁路、公路线串起了长春与珲春连接世界的经贸通道,而一颗“牙”也让边城珲春兴起跨国医疗旅游热。治疗费用低、周期短、效果好,近年来,珲春吸引着大批俄罗斯患者到中国“看牙”。他们在治疗的同时,还能领略中国的风土人情。他们之中,有的是从符拉迪沃斯托克坐着大巴来到珲春,有的是从几千公里外的堪察加乘飞机跨海而来。

在珲春从事口腔医疗行业多年的马凤龙告诉记者,近10年来,他的口腔诊所共接待约5万多名俄罗斯患者,占就诊量的1/3。为了提升医疗服务水平,他还高薪聘请了两名精通俄语的工作人员负责接待工作。

从长春到珲春 “双城”架起开放路

4月25日,“长珲欧”(长春-珲春-欧洲)出境测试班列搭载108标箱汽车零部件等货物从长春兴隆铁路口岸出发开往珲春。4月30日,班列从珲春铁路口岸出境,经俄罗斯,最终抵达波兰、德国等欧洲腹地国家。

这是吉林省继中欧班列“长满欧”之后的第二条国际铁路联运大通道。珲春口岸作为吉林省对俄唯一铁路通商口岸,此次测试是其有史以来第一次出境中欧班列。

吉林省对外开放的腹地和港口,在通道上更为紧密了。而从长春到珲春的客流通道,早在2015年就已经畅通。

2015年,吉图珲高铁开通,延边州8个县市中的珲春、图们、延吉、安图、敦化都处于与长春形成的“3小时经济圈”内。记者从当地铁路部门了解到,每到节假日,吉图珲沿线高铁站迎来大批去往长春、沈阳等地购物的“女性购物团”;沿线丰富的旅游资源,则吸引大量外地游客前来体验边境风光。

早在2009年,长春和珲春就已经“连线”。当年,国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要─以长吉图为开发开放先导区》,长吉图开发开放上升为国家战略。这是东北地区面向东北亚、面向世界开放的一扇窗口。

长吉图开发开放先导区战略中的长吉图分别是指长春市、吉林市和图们江地区(延边州)。经过十余年的建设,长吉图开发开放先导区初步搭建起全方位开放的格局,东联西进,南通北拓,初步具备了我国向北开放,对接“一带一路”的支撑能力。

在腹地,长春新区、长春兴隆保税区、中新吉林食品区等创新平台,在国家政策的支持下,培植兴业发展的土壤,培育出的新产业吸纳了大量人才、资金、技术。在边境,珲春、和龙、图们等地的边境合作区为国际产业合作搭建平台,成为开放开发的先锋。

目前,珲春经由俄罗斯扎鲁比诺到韩国釜山的陆海联运航线实现常态化运行;长春至东京、首尔、符拉迪沃斯托克等城市的空中航线稳定运营;横贯吉林省东西的长白乌快速铁路、吉图珲高铁开通……

高铁延伸至边境,港口“内移”至口岸,形成多个经济圈,吉林省和东北亚区域国家及我国发达地区互动更加便利。

“长珲欧”班列的开通进一步畅通了“丝路吉林”大通道,与“一带一路”倡议、“长吉图”战略、俄罗斯远东开发战略(滨海二号线)形成有效对接,为吉林省深度开展亚欧经贸交流合作创造了新优势。东北亚各国也更加看重在吉林省对接我国“东北振兴”战略、“一带一路”倡议的合作机遇。

在本届东北亚博览会上,各国政商界人士普遍认为,对于东北亚区域来说,各国发展战略与中国相关倡议、战略对接,能够帮助各国优势产业更好地融入世界发展。目前,东北亚各国中,俄罗斯提出“欧亚经济联盟”“远东开发”战略,韩国提出“新南方”“新北方”政策,蒙古国提出“草原之路”倡议。

蒙古国副总理阿玛尔赛汗说,蒙古国正致力于加快推进“草原之路”计划与“一带一路”倡议对接。韩国北方经济合作委员会委员长朴钟洙说,韩国政府正在促进同东北亚以及欧亚地区加强合作,东北三省是韩国展开新北方政策的核心地区,也是营造韩中合作基础和环境的重点地区。

从长春到珲春,由长吉图开发开放先导区进入日本海的通道越来越清晰,由吉林省腹地进入东北亚各国的通道脉络日渐成型,由中国老工业基地连接日韩、联通欧洲的通道更为便利。

(记者 姚湜 高楠 邵美琦)

关键词: 唱响 对外开放 双城记 走出 新格局

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