强化宏观政策跨周期调节 促进经济持续健康发展
中国经济“三季报”10月18日出炉。受上年同期基数抬升影响以及疫情汛情冲击,前三季度经济同比增长9.8%,增速比上半年有所回落,但高于6%以上的预期目标。环比看,三季度GDP增长0.2%,延续扩张势头。业内人士表示,面对严峻复杂的国内外形势,中国经济总体保持恢复态势,具备强大韧性和活力。展望全年,中国经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变,有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。
国家统计局数据显示,初步核算,前三季度GDP同比增长9.8%,两年平均增长5.2%,比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看,一季度同比增长18.3%,两年平均增长5.0%;二季度同比增长7.9%,两年平均增长5.5%;三季度同比增长4.9%,两年平均增长4.9%。
“前三季度,国民经济总体保持恢复态势。”在18日举行的国新办发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,进入三季度,国内外风险挑战增多,全球疫情扩散蔓延,世界经济恢复势头有所放缓,国际大宗商品价格高位运行,国内部分地区受到疫情汛情多重冲击,经济转型调整压力有所显现。各地区、各部门有力有效实施宏观政策,国民经济保持了恢复态势。
数据显示,主要宏观指标保持在合理区间。前三季度,国内生产总值同比增长9.8%,高于6%以上的预期目标;城镇新增就业1045万人,完成全年目标任务的95%;居民消费价格同比上涨0.6%,低于3%左右的预期目标;货物贸易进出口顺差同比扩大23.7%。
从供需两端看,工业生产持续增长,前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长11.8%,两年平均增长6.4%。市场销售保持增长,前三季度,社会消费品零售总额同比增长16.4%,两年平均增长3.9%。固定资产投资规模扩大,前三季度同比增长7.3%,两年平均增长3.8%。
此外,经济结构调整优化,发展质量效益提升。从产业结构看,前三季度制造业增加值比重为27.4%,比上年同期提高1.1个百分点;规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%,快于全部规模以上工业;服务业增长对经济增长的贡献率为54.2%,比上半年提高1.2个百分点。从需求结构看,前三季度最终消费贡献率为64.8%,比上半年提高3.1个百分点,体育娱乐用品和文化办公用品零售额同比增长均超过20%,高技术产业投资同比增长18.7%。
新动能也在快速成长。绿色低碳智能产品不断涌现。前三季度,新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长172.5%和57.8%。网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起。前三季度,实物商品网上零售额同比增长15.2%,占社会消费品零售总额的比重为23.6%。
今年以来,国际能源价格大幅上涨,煤炭、天然气、原油价格屡创新高,国内电力和煤炭供应偏紧,多种因素导致近期部分地方出现了限电现象,对正常生产造成了一定影响。国务院常务会议对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排,相关部门迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。
“随着相关措施逐步落地见效,煤炭、电力供应偏紧状况将会得到缓解,对经济运行的制约也会降低。从9月份情况看,电力生产增速也有所加快。总的看,能源供应偏紧是阶段性的,对经济的影响是可控的。”付凌晖说。
付凌晖同时表示,当前国际环境不确定性因素增多,国内经济恢复仍不稳固、不均衡。下一步,要强化宏观政策跨周期调节,着力促进经济持续健康发展,着力深化改革开放创新,不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力,努力保持经济运行在合理区间。
对于下阶段经济运行走势,付凌晖认为,尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落,但我国经济发展还是表现出了强大的韧性和活力。总的看,经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变,有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。
经济恢复有支撑。从消费看,就业基本稳定,居民收入持续增加,有利于消费能力增强。从投资看,企业效益保持较快增长,支持实体经济发展的政策会持续显效,有助于制造业投资总体改善。一系列重大项目陆续开工建设,政府专项债发行进度加快,有利于基础设施投资增长。从进出口看,世界经济总体复苏,我国产业体系完整,配套能力强,企业能够灵活适应国际市场需求的变化,出口有望保持较快增长。
付凌晖还表示,当前,我国财政实力不断增强,货币政策仍然有较大空间,能够及时根据形势变化推出有力措施,促进经济稳定运行。付凌晖举例说,针对主要经济体可能的货币政策调整,今年以来,金融管理部门已经提前作出了一些政策安排,降低了发达经济体政策调整可能带来的外溢冲击。
“主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右较高的增速,这个速度不仅高于全球平均增速,也高于主要经济体的增速,体现出国际社会对中国经济增长前景的看好,也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力。”付凌晖说。
(记者 班娟娟)
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