辽宁省葫芦岛市以工业发展规律为基础，以创新驱动、转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全力推动工业转型升级，促进该市工业经济实现高质量发展蝶变。具体对策有如下三点思考。

新动能

发力工业互联网

提升核心竞争力

进一步推动葫芦岛工业互联网标识解析二级节点建设。以葫芦岛工业互联网标识解析二级节点为抓手，强化科技驱动，结合该市实际，有目标、有计划、有步骤地推动工业互联网基础设施建设。同时要积极贯彻国家出台的关于工业互联网标识解析二级节点建设的各项政策，结合葫芦岛的实际进一步细化国家政策，将有关资源、人才、技木、企业的政策进行“本地化”，提高政策的针对性和指导性，形成地方特色政策，实现个性发展。

进一步加强工业产业部门间协同。工业产业部门间的协同程度是影响工业互联网建设质量的关键因素之一。目前，葫芦岛工业互联网建设尚处在起步探索阶段，工业产业部门间的协同程度较低，明显低于辽宁省大连市、沈阳市、鞍山市、营口市、盘锦市。为此，在推动工业互联网发展的过程中，葫芦岛需要进一步加强工业产业部门间协同，包括工业企业能力的协同提升、工业企业要素基础的协同支撑、工业企业分工竞合协同有序等。

推广工业互联网行业应用。加快工业互联网应用谋划和部署，推广工业互联网行业应用，助力工业企业实现数字化、智能化转型，提升企业核心竞争力。推广期间，应注重发挥规模效应，全面、客观分析工业互联网行业应用中面临的各种问题，如成本问题、标准问题、安全问题等，精准施策。如针对成本问题，要通过机制设计促进设备企业、生产企业和平台企业建立互融共促的关系，实现资源、服务、人才共享，形成利益共同体，实现短期成本分摊、长期受益共享的目的。

新发展

精准融合创新

升级老字号原字号新字号

实现工业转型升级，必须要围绕工业产业中“老字号”“原字号”和“新字号”，坚持问题导向，有针对性地开展转型升级。

改造升级“老字号”。关键是企业基础再造和产业链提升工程。要充分认识到企业现存的产品初级、产业链条短、产业集群程度低等问题，认真研究并积极落实产业链建设方案，实施产业基础再造和产业链提升工程。

深度开发“原字号”。关键是拉长工业产业链、深挖工业产业增值空间。

培育壮大“新字号”。关键是加快推进一批高技术制造业和战略性新兴产业发展。一方面，大力发展高端装备制造、新材料、生物制造、新能源汽车制造、核燃料加工设备制造、节能环保等战略性新兴产业，并加快推动这些产业形成集聚态势，打造东北最具成长潜力的战略性新兴产业集群，建立“战略性新兴产业生态圈”;另一方面，充分发挥全市高等院校、科研院所以及国家级研发平台的科技创新实力，助力高技术制造业和战略性新兴产业发展，不断提升科技创新对产业发展的支撑能力。葫芦岛市要强化政策引领，出台多项政策鼓励企业科技创新，建立以企业为主体、市场为导问、产学研深度融合的技术创新体系;同时要推动信息化、数字化、智能化和工业化的融合发展。

新红利

坚持政策引领

推动工业转型升级

政策引领对于充分发挥工业企业高质量发展极为重要。无论是改造升级“老字号”、深度开发“原字号”，还是培育壮大“新字号”，都需要注重信息化、数字化、智能化与工业化融合发展。因此，要出台并推进落实科技赋能工业产业发展政策，全力推动工业企业信息化、数字化、智能化技术改造升级，鼓励、支持工业企业装配智能生产线，推广新型制造模式，建设数字化车间、智能工厂。

同时，在技术创新方面，出台并推进落实工业产业技术创新能力建设政策。积极推进工业产业技术创新能力建设，推动工业产业实现重大关键技术突破，加快工业转型升级。将“推进产业技术创新能力建设”作为加快转变工业经济发展方式、推进信息化、数字化、智能化与工业化深度融合的重要手段，并将其作为实现葫芦岛制造强市的重要抓手。

在技术装备方面，要出台并推进落实工业企业技术装备投入普惠性奖补政策，增强工业企业技术装备投资信心，进一步激发企业技术装备投资热情。

此外，还要出台并推进落实延伸工业产业链、提升价值链政策。延伸产业链、提升价值链是实现工业转型升级的重要举措。当前，葫芦岛工业经济发展已经进入新常态，经济发展速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，这就要求葫芦岛依靠延伸产业链，提升价值链作为工业经济发展的内生动力。

(作者单位：中共兴城市委党校)

关键词： 辽宁省葫芦岛 供给侧 结构性改革 推动工业 转型升级