加快推进高标准农田建设 增强国家粮食安全保障能力
农业农村部18日透露,未来将进一步加快推进高标准农田建设。通过进一步加大资金投入力度、推进未达标高标准农田改造提升、指导各地完善高标准农田建后管护机制等三大措施,加速推进高标准农田建设,确保建成一亩、见效一亩、管好一亩,长期持续发挥高标准农田建设的综合效益。
加快推进高标准农田建设,是进一步提高水土资源利用效率,改善农业生产条件,增强国家粮食安全保障能力的重要举措。2019年至2020年,农业农村部联合财政部、国家发改委等部门共安排中央补助资金1726亿元,支持各地开展高标准农田建设,全国共建成高标准农田1.65亿亩。
高标准农田建设中央补助资金标准有所提高,但与各地实际建设成本相比仍有一定差距。对此,农业农村部等部门一方面力争继续提高中央补助资金标准,并支持各地探索创新多元化的筹资机制,不断加大高标准农田建设的投入力度。另一方面,加快推进修订《高标准农田建设通则》,为各地开展建设提供更加科学的指导。
据了解,近年来,各地针对高标准农田建后管护资金落实问题,积极探索创新管护资金筹集模式,形成了一批好模式好做法。河南省结合农业水价综合改革,通过以电折水、计量收取水电费等方式筹集日常管护经费;江西省在落实适当财政补贴的基础上,注重用好新增耕地指标交易收益、村集体经济收益等,多渠道筹措建后管护资金;湖南、辽宁等地探索引入财产保险,由保险公司承担工程建设质量缺陷或意外事故、自然灾害造成的损毁修复责任等。
目前,农业农村部正会同有关部门,在总结各地经验做法基础上,研究制定高标准农田管护政策措施,推动修订完善农田建设补助资金管理办法,明确高标准农田建设工程管护资金来源,逐步构建高标准农田建设管护经费合理保障机制。
作为推进高标准农田建设的重要措施之一,农业农村部将指导各地结合耕地资源条件、已建成高标准农田分布利用等情况,有序推进地方各级高标准农田建设规划编制工作,进一步强化高标准农田建设投入保障,统筹开展未达标高标准农田改造提升。
此外,农业农村部还将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优化建设布局,多渠道加大建设投入,加强工作指导和调度,在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区集中力量建设高标准农田,并完善高标准农田建后管护机制,为保障国家粮食安全提供了坚实支撑。
(记者 李志勇)
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