湖北省政府新闻办近日连续召开3场“湖北营商环境2020评价成果”系列新闻发布会。来自十多个县市区的相关负责人，分别介绍了当地优化营商环境的基层时间和经验。经从湖北103个县级行政区中评选，武汉、襄阳、宜昌、恩施、十堰、荆门为湖北省2020年优化营商环境标杆城市。

改革创新力度越大营商环境评价越优

从评价来看，获评标杆城市的6个市州各有特色，如襄阳市去年“非接触式”办税共1136万笔，居全省第一，企业市场主体达11万户居全省第二，企业注销即办率达95%。宜昌网上金融服务大厅作为全国“信易贷”典型案例，被国家发改委现场会推介，“刷脸办电”创新做法被国务院自贸区工作部际联席会议推介。

湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈介绍，通过对湖北营商环境总体评价，发现工作机制越健全、“一网通办”推进越深入、改革创新力度越大、上下联动与部门协同越好、开展过营商环境评价，这样的地区营商环境评价越优。

此次评价中，武汉市武昌区全年地区生产总值和增幅、服务业增加值规模、固定资产投资增速等5项指标排名武汉市中心城区第一。在武昌区，政务服务“秒批”“秒办”实现破冰突围，该区利用数字化图审平台，精简材料、压减时间，办理建筑许可综合水平全省第一。

据介绍，武昌区创新推出“极简审批”，以市场主体需求为改革导向，全力推进“高效办成一件事”，实现流程再优化、环节再精简、材料再压缩、成本再降低。3月17日启动以来，已推出两批19项极简审批项目，涉及工商、餐饮、卫生、建设、文娱等多个领域，累计办结1502件，减审批时限2079天，减环节453个，减审批材料4288件，减跑动次数462次，企业和群众反响良好。该区第三批极简项目将拓展到医疗、人力资源、户外广告和培训学校等领域。

惠企政策为市场主体赋能增效

评价成果显示，恩施州作为湖北唯一的全域贫困地区，在全省17个市州中排第4位，并获评“浙商最佳投资城市”。恩施GDP增幅、规模工业增加值增速、新登记市场主体增长率跃居全省首位。

在荆门市，“认定类”惠企政策“免申即享”被作为优化营商政策环境的重要抓手，为企业带来实实在在的获得感。据介绍，去年实行“免申即享”以来，荆门市直接兑现“认定类”惠企政策资金8213万余元，惠及企业539家。此次评价，荆门市纳税、保护少数投资者两个指标得分全省第一。

在疫情影响下，襄阳市场主体和企业数量出现逆势上升。为帮企业渡过难关，襄阳市去年累计减税降费和兑现惠企资金64亿元，延期还本付息惠及市场主体1.7万余户。全面推行“无申请兑现”改革，首批21项惠企资金1.96亿元3天内直接拨付至6245家企业。

同样，十堰市今年1-5月新增市场主体13741户，同比增长31.58%。去年经统一部署工业用地区域性统一评价，十堰市11个开发区7万亩工业用地的8个区域性专题评价全部完成，纳入“多规合一”平台，直接为企业节省费用4500万元以上，实现“拿地即开工”。该项经验被国家发改委《中国营商环境报告(2020)》作为典型案例在全国推广。

“优化营商环境永远在路上。”刘蕲冈表示，下一步，湖北将坚持问题导向、目标导向、效果导向，找准各地优化营商环境工作的短板弱项，提出进一步改进的方法举措，向各市州点对点反馈综合评价情况及其所辖县市区具体表现，方便各地对标对表进行优化，以评促改，以评促优。

(记者 李璟)

关键词： 湖北 创新优化 营商环境 惠企政策 市场主体 赋能增效