住建部:落实城市管理执法行为规范 提升城市管理执法和服务水平
住房和城乡建设部近日发出通知,要求巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,进一步加强城市管理执法队伍建设,全面提升城市管理执法和服务水平。
通知要求,各地要全面清理和优化执法事项,凡是没有法律法规规章依据的执法事项一律取消。健全权责清单制度,依法动态调整并及时向社会公布城市管理执法权力和责任清单,公开职能职责、执法依据、处罚标准、执法程序、监督途径和追责机制。
同时,各地要认真落实《城市管理执法行为规范》,规范执法资格管理,严格执行执法人员持证上岗制度,认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。市、县城市管理执法部门要制定行政处罚自由裁量权基准,统一执法文书格式文本。
要加强现场执法管理,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法、过激执法,让执法既有力度,又有温度。规范执法信息公开,提高执法透明度和公信力。
要改进执法方式,全面实施“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。加强城市管理执法领域信用监管,建立守信激励和失信惩戒机制。
在提升服务质量方面,通知要求拓宽与群众交流渠道,通过微信公众号、市民服务热线、开展“城管体验日”活动等多种方式,及时了解群众对城市管理执法工作的意见建议。建立城管进社区工作机制,依托城市运行管理服务平台,促进城市管理服务下沉。
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