及时雨!多地密集出台政策为市场主体纾困解难
新华社 近来,地方版助企纾困政策密集发布。
据记者不完全统计,截至目前,包括南京市、天津市、上海市、深圳市、杭州市等在内的多地均出台相关政策,帮助市场主体纾困解难。
专家分析称,疫情发生以来,全国上下始终密切关注着市场主体的生存与发展。各地面向亿万市场主体推出的一揽子举措力度大、措施实、落地快,将有助于推动经济尽快复苏,助力经济行稳致远。
各地助企纾困政策不断
最大限度减少疫情的影响
日前,上海市人民政府办公厅印发《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》(以下简称《措施》),提出了21条助企纾困政策,全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展。
“总的来看,此次政策含金量较高,综合了退税减税、降费让利、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等多种助企纾困政策。”在3月29日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,上海市发展改革委副主任阮青表示,初步测算,仅税收相关政策2022年就可以为全市相关行业和企业减负1400亿元左右。
《措施》从实施大规模增值税留抵退税、加大减税降费政策力度、延长申报纳税期限、减免小微企业和个体工商户房屋租金等方面,着力减轻各类企业负担。例如,“六税两费”减免政策,在国家规定减免幅度内按顶格执行。被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域,2022年免除6个月租金,其他地区免除3个月租金。
在加大金融支持力度方面,《措施》从加强融资担保、实施困难企业贴息政策、加大普惠金融支持力度、推动金融机构减费让利和发挥保险风险保障作用等方面,着力纾解企业资金困难,降低融资成本。
例如,对零售、交通运输等受疫情影响较大行业的困难企业2022年新增贷款给予贴息;进一步增加小微企业首贷、信用贷款、无还本续贷,对受疫情影响严重的企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷;推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费等。
上海市只是各地助企纾困的一个缩影。“事实上,我们看到,南京市、天津市、深圳市、杭州市等都出台了相关政策,最大限度减少疫情的影响。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示。
——3月31日晚,南京市出台《“同心抗疫 携企同行”助企纾困二十项举措》,在缓缴减免各类税费、加大税费抵扣力度、减轻企业房租负担等方面聚焦中小微企业的急难愁盼问题,进一步恢复市场信心、稳定预期,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
——3月26日,杭州市发布《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》,针对餐饮业、零售业、旅游业、运输业等行业出台了40条纾困扶持措施,更大力度地帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
天津市、深圳市、无锡市也出台了助力企业纾困政策。其中,天津市出台的助企纾困和支持市场主体发展15条措施中,围绕市场主体关心的税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策,进行精准扶持,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
无锡市则推出“助企纾困政策措施50条”,涉及加大财税支持力度、加大金融支持力度、加大费用清减力度、支持产业转型升级等9个方面,全力以赴帮助企业排忧解难、渡过难关。
深圳市把降成本作为政策实施的重要发力点,发布惠企纾困“三十条”,通过缓缴或减免社会保险费、缓缴或降低住房公积金、实施失业保险稳岗返还等,进一步减轻市场主体负担。
推动政策落实更精准、实效
今年的政府工作报告中明确,“着力稳市场主体保就业”“完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础”,并详细部署了惠及亿万市场主体的诸多举措。
“近期,地方陆续出台了一系列助企纾困措施,推动相应政策的落实。”盘和林说,这些政策提升了市场主体获得感,同时聚焦重点难点,确保政策举措更加精准。
盘和林认为,未来还要进一步加大对市场主体的扶持力度。“我建议,更加多元的开展减税降费,加快出口企业退税;通过补贴来提振那些受疫情影响较大的行业。比如通过消费券发放的方式,拉动餐饮、旅游等产业,尤其是疫情缓解,窗口期出现的时候,要抓紧窗口期机遇,助推产业增收。”
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在2月18日举行的国新办发布会上也强调,积极回应市场主体的呼吁和关切,努力提高政策的可操作性、可执行性,通过这些政策让企业有实实在在的获得感,帮助企业渡过难关、恢复发展。
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