欧盟推气候变化应对措施 加速摆脱对化石燃料依赖
欧盟14日提出一揽子气候变化应对措施,旨在将零排放的目标转化为具体行动,加速摆脱对化石燃料的依赖。不过,这项计划料将受到部分产业游说人士的激烈反对。
方案包括征收碳关税、航空燃料税,以及2035年起禁止销售新的汽油车、柴油车和油电混合动力车等内容,表明欧盟未来将如何实现在2030年前将温室气体净排放量相较于1990年水平减少55%的目标。计划料将对运输业、制造业、贸易及消费者产生广泛影响。
欧盟委员会在一份声明中表示,到2035年,所有登记的新车都将是零排放车辆。电动汽车目前在欧盟新车销售中的占比尚不到10%。如果欧盟实施上述新法规,势必推动电动汽车发展。
欧盟委员会主席冯德莱恩14日表示,欧盟依然需要制定一个法定的截止日期,以确保2050年时实现气候中立的目标。
方案中还包括建立“欧盟碳边界调整机制”。根据这一机制,欧盟将对来自碳排放限制相对宽松的国家和地区的进口商品,主要包括钢铁、水泥、铝和化肥等征税。
分析人士指出,将上述计划转化为有执行力的共识尚需时日。首先,外界对欧盟开征碳关税是否符合现行贸易规则普遍存有疑虑,包括美国在内的欧盟主要贸易伙伴并不完全支持此项征税政策。此外,欧盟成员国内部对征收碳关税也存在较大分歧,一些欧盟成员国认为,碳关税对偿还恢复基金的贡献相当有限,可谓杯水车薪,还恐将招致报复性关税。
欧洲不少行业均对开征碳关税表示担忧。德国工业界表示,由于其主要出口产品汽车和机械产品需要用到大量钢材,征税会导致成本增加,丧失竞争优势。欧洲水泥和钢铁行业也担心,开征碳关税将使他们无法享受现行的免费碳排放配额。欧洲钢铁协会此前已就此致函欧盟委员会。
此外,欧盟还计划对航空业征收燃料税,主要涉及欧洲内部航线。据法新社报道,这料将受到航空公司的强烈反对。西班牙、葡萄牙和希腊等旅游业大国料将阻止这一法规的通过。
国际航空运输协会的负责人威立逊·瓦尔什表示,作为一个全球性行业,航空业已经作出去碳化承诺,不需要税收等惩罚性措施来进行驱动。
据悉,欧盟的最新气候变化应对方案尚需要得到欧盟成员国及欧洲议会的批准,此项过程可能需要耗时数年。
(记者 王婧)
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