为深入贯彻落实节约集约用地制度，有效盘活低效工业用地，促进产业转型升级，提高土地节约集约利用效益，扬州生态科技新城杭集高新区多措并举，妥善处置土地低效、闲置、批而未供问题。

低效用地 ，以“退”为进。江苏三笑集团蚊香厂将厂房分租给当地的小微企业、物流经营户等，环境脏乱差，用地效率低。针对此现象，经过和企业多轮协商，将该宗土地收回，实施“退二进三”。目前土地已出让，正在建设中。

闲置用地 ，主动作为。祥恒包装厂2006年与原市国土资源局签署《土地使用权出让合同》。但是上述地块一直没有能够实际使用。为进一步盘活开发园区土地资源，优化发展空间布局，由杭集高新区牵头，杭集镇政府实施，与祥恒公司经过多轮协商，最终由杭集镇政府与祥恒公司签订了《收回土地使用权补偿协议书》，目前该地块作为疫情防控健康驿站临时使用。

批而未供， 拆后变新颜。国家电网项目地块占地78亩，于2016年征收，一直未供地，2021年杭集高新区加大力度招商引资，与国家电网合作共建国网江苏智慧能源双创科技园(扬州)项目，总投资35亿元，一期项目投资约5亿元，投资强度不低于635万元/亩，项目建成达产后，亩均开票销售收入不低于人民币400万元，亩均税收不低于人民币30万元。

关键词： 以退为进 杭集高新区 盘活低效用地 招商引资 工业用地