28日发布的中国低空经济城市发展指数报告(简称“报告”)认为，当前我国低空经济发展呈现产学研协同创新效应显著等多项典型特征。

当日，“人大指数”2025年3月发布会在中国人民大学举行，会上发布上述报告。

3月28日，“人大指数”2025年3月发布会在中国人民大学举行，会上发布中国智慧治理指数和中国低空经济城市发展指数报告。(主办方供图)

报告从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力四个维度出发，设置了包含36项三级指标的评价体系，对全国58个城市的低空经济发展水平进行系统评估，全面刻画各城市在低空经济领域的发展态势。

报告提炼出当前我国低空经济发展的多项典型特征，包括产学研协同创新效应显著，技术创新成为驱动力；标准体系建设加速推进但国际参与度不足；基础设施超前布局与产业配套不足的结构性矛盾日益凸显；政策创新与场景应用呈现良性互动促进关系。

报告选取了七个具有代表性的发展模式进行深入剖析，包括北京市的“创新主导型”模式、杭州市的“需求反哺型”模式以及成都市的“链合试点型”模式等，展现了我国低空经济发展的多元路径。

报告建议，低空经济城市发展需要实施全产业链支持策略，政府牵引完善市场化支持，全面提升产业协同生态效能；建立技术创新与市场拓展双轮驱动机制，通过应用场景反哺研发创新；推进基础设施网络化与智能化升级，构建“核心枢纽+基层站点”的立体化服务网络；健全政策法规保障低空经济技术基建的安全底座，以人民群众的安全需求为中心优化空域动态管理机制。

当日还发布了中国智慧治理指数。根据该指数，北京综合得分位居全国第一，上海、深圳、广州、杭州、苏州等城市紧随其后、竞相发展，形成“头雁引领、群雁齐飞”的发展格局，在推动全国智慧治理方面发挥着重要的引领和示范作用。

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