近日，民政部、国家乡村振兴局印发了《民政部国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》(以下简称通知)，动员引导社会组织参与乡村振兴工作，并部署开展社会组织助力乡村振兴专项行动。各地已积极行动，目前已有广东、福建、内蒙古、上海等20多个省份，通过出台相关文件、印发倡议书、举办示范培训班等方式，积极推动社会组织助力乡村振兴。

引导社会组织发挥专长

在日前召开的新闻发布会上，民政部社会组织管理局副局长黄茹对通知进行了解读。

黄茹表示，包括社会组织在内的社会力量为中国脱贫攻坚作出巨大贡献。据不完全统计，在“十三五”期间，全国累计有9万多个社会组织启动了超过9万个扶贫项目，投入资金1245亿元，受益对象超过1亿人次，其中建档立卡贫困人口1282万人次。社会组织在链接社会资源、服务基层民政、提升帮扶效能等方面发挥了不可替代的作用。

事实上，近年来，我国高度重视发挥社会组织在乡村振兴中的积极作用。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，要广泛动员社会力量参与乡村振兴。《“十四五”民政事业发展规划》设立“实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接”专节，强调“鼓励引导社会组织、社会工作者和志愿服务组织积极向乡村提供民政公共服务，共同推进乡村振兴”。

为动员引导社会组织响应中央号召、扛起使命担当，通知对社会组织提出要求——立足自身宗旨和业务范围，投身乡村振兴战略的伟大实践，不断提升服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的能力。专家表示，脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴不仅是农民的事，也不仅是农业部门的事，还需要全社会的共同努力。乡村振兴战略的实施需要久久为功，健全保障措施，使社会组织的参与行动既高效、有序，又具有可持续性。

全面推动乡村振兴

值得关注的是，通知在“培育重点社会组织”方面明确提出，要支持一批以服务乡村振兴为宗旨的社会组织登记，要培育发展服务性、公益性、互助性农村社会组织，加大对农村社会组织的政策、资金、人才支持力度，鼓励高校毕业生、退役军人和返乡创业农民工等依法领办创办农村、社区社会组织。

提升社会组织助力乡村振兴的积极性，直接关系到相关工作的成效。专家建议，一方面，要按照通知要求，大力表彰在乡村振兴中作出突出贡献的社会组织;另一方面，要从税收减免等方面推出更切实可行的激励性政策制度，为社会组织参与乡村振兴提供更多路径选择和权益保障，激发社会组织参与乡村振兴的意愿和积极性。

黄茹表示，民政部将联合国家乡村振兴局从面向系统开展动员部署、面向社会组织开展培训、持续强化跟踪评估三个方面着手，推动通知贯彻落实，“下一步，各级民政部门要联合乡村振兴部门，对社会组织开展针对性培训，形成各级各类社会组织全面学习贯彻通知的良好氛围。要动员引导广大社会组织将投身乡村振兴战略作为实现高质量发展的重要舞台，胸怀‘国之大者’，情系‘民之关切’，按照中央对实施乡村振兴战略的总要求，积极找准定位、实现精准发力、不断实干成长。”

多地积极行动

近日，江苏省民政厅等部门联合印发了《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，要求江苏各级社会组织把参与乡村振兴作为使命担当，充分发挥自身专长和优势，积极助力省内和对口支援协作地区巩固脱贫攻坚成果，接续参与乡村振兴，促进实现共同富裕。

该通知明确了江苏省社会组织参与乡村振兴的重点方向，包括参与省内富民强村帮促行动、东西部协作和援藏援疆。通知称，要广泛发动社会组织重点帮促丰县湖西片区、涟沭接合部、西南岗地区、成子湖周边地区、石梁河库区、灌溉总渠以北地区6个片区，黄桥、茅山等革命老区，以及省内12个重点帮扶县区和821个省定经济薄弱村;动员有实力、有意愿的社会组织，与陕西和青海两省26个县开展结对帮扶，并持续在西藏拉萨市、新疆克州和伊犁州、青海海南州等地区实施社会组织“牵手圆梦”行动。

在近日举办的“乡村振兴·重庆专场”公益活动中，重庆市共有94个区县慈善会、社会组织及志愿服务组织上线了近300个项目，重点聚焦产业帮扶、养老帮扶、教育帮扶、人才帮扶、儿童关爱、扶弱济困、生态振兴7个方面。

福建省民政厅、福建省乡村振兴局在今年4月发布的《关于动员引导社会组织参与乡村振兴的实施意见》中，明确了深入开展社会组织助力乡村振兴专项行动、搭建社会组织参与乡村振兴对接平台、建设社会组织参与乡村振兴项目库、培育发展服务乡村振兴的社会组织、优化社会组织参与乡村振兴的支持体系等主要任务。

2021年11月，广东省民政厅印发了《关于进一步引导动员社会组织参与乡村振兴的若干措施》，提出要“进一步引导动员社会组织参与乡村振兴工作，充分发挥社会组织在第三次分配中的积极作用，汇聚更多的社会力量和资源，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

据相关统计，目前已有广东、福建、内蒙古、上海等20多个省份，通过出台相关文件、印发倡议书、举办示范培训班等方式，积极推动社会组织助力乡村振兴。

黄茹表示，社会组织在参与乡村振兴工作中有着广阔舞台，“做好社会组织参与乡村振兴工作，同样需要政府、社会、市场力量共同努力。可以说，社会组织能做企业想要做，但靠一己之力做不到的事;能做市场需要做，但无人牵头做的事;能做政府想要做，却没有精力做好的事”。

(依琰)

关键词： 社会组织 发挥专长 乡村振兴 建档立卡